Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

1.    KVKK Tarafından Veri Sorumluları Sicili Hakkında Kamuoyu Duyurusu Yayınlanmıştır

Kişisel Verileri Koruma Kurumu (“KVKK”) tarafından Veri Sorumluları Sicili (“VERBİS”) hakkında kamuoyu duyurusu (“Duyuru”) KVKK’nın resmi internet sitesinde yayınlanmıştır

Duyuru’da;

• 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun (“Kanun”) 16. maddesinde yer alan “(1) Kurulun gözetiminde, Başkanlık tarafından kamuya açık olarak Veri Sorumluları Sicili tutulur. (2) “Kişisel verileri işleyen gerçek ve tüzel kişiler, veri işlemeye başlamadan önce Veri Sorumluları Siciline kaydolmak zorundadır.” hükmüne göre kişisel veri işleyen gerçek ve tüzel kişi veri sorumlularının VERBİS’e kayıt ve bildirim yükümlülüğünün bulunduğu,
• Kanun’un Geçici 1. maddesinde yer alan “Veri sorumluları, Kurul tarafından belirlenen ve ilan edilen süre içinde Veri Sorumluları Siciline kayıt yaptırmak zorundadır.” hükmü uyarınca Kişisel Verileri Koruma Kurulu’nun (“Kurul”) 11.03.2021 tarihli ve 2021/238 sayılı Kararı gereği istisna kapsamında olmayan tüm veri sorumlularının 31.12.2021 tarihine kadar VERBİS’e kayıt ve bildirim yükümlülüğünü yerine getirmiş olması gerektiği,
• Kanun’un 18’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “(ç) 16 ncı maddesinde öngörülen Veri Sorumluları Siciline kayıt ve bildirim yükümlülüğüne aykırı hareket edenler hakkında 20.000 Türk lirasından 1.000.000 Türk lirasına kadar idari para cezası verilir.” hükmü ile aynı maddenin üçüncü fıkrasında yer alan “Birinci fıkrada sayılan eylemlerin kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları bünyesinde işlenmesi hâlinde, Kurulun yapacağı bildirim üzerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşunda görev yapan memurlar ve diğer kamu görevlileri ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında görev yapanlar hakkında disiplin hükümlerine göre işlem yapılır ve sonucu Kurula bildirilir.” hükmü gereği VERBİS’e kayıt ve bildirim yükümlülüğünü yerine getirmeyen veri sorumluları hakkında Kurul tarafından re’sen inceleme yapılacağı,
• VERBİS’e kayıt ve bildirim yükümlülüğü bulunduğu tespit edilen yaklaşık 130.600 veri sorumlusundan bu yükümlülüğünü yerine getirmediği tespit edilen yaklaşık 16.350 veri sorumlusu hakkında Kurul tarafından Kanun’un 18’inci maddesi uyarınca VERBİS incelemesi yapılmasına ve yapılan inceleme sonucunda yıllık mali bilanço aktif toplamı tutarlarına göre hazırlanan algoritma tablosu temel alınarak idari para cezası uygulanmasına devam edildiği,
• Söz konusu incelemeler akabinde, VERBİS’e kayıt ve bildirim yükümlülüğü olduğu halde bu yükümlülüğünü yerine getirmeyen yurtiçinde ve yurtdışında yerleşik gerçek ve tüzel kişi veri sorumlularına Kurul tarafından, 01.08.2024 tarihi itibariyle 503.935.000 TL idari para cezası düzenlenmiş olduğu, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına da disiplin hükmü uygulandığı

belirtilmiştir.

Duyuru’nun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

2.    Gıda Kontrol Laboratuvarları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmıştır

Tarım ve Orman Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan, Gıda Kontrol Laboratuvarları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yönetmelik”) 01/08/2024 tarihli ve 32619 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Yönetmelik ile getirilen değişiklikler özetle şu şekildedir;

• Özel gıda kontrol laboratuvarının başka bir gerçek veya tüzel kişiliğe; özel istek, resmî istek veya resmî kontroller kapsamında analiz hizmeti verebilmesi için kuruluş ve çalışma izni alması ve bu Yönetmelik hükümlerine uyması zorunlu tutulmuştur.
• Laboratuvarlar, Bakanlık tarafından yayımlanan rehberlere ve talimatlara uygun şekilde hizmet sunacak ve Bakanlıkça belirlenen kayıt sistemlerini kullanacaklardır.
• Laboratuvarlar analiz yapmadan muayene ve analiz raporu düzenleyemeyeceklerdir.
• Özel gıda kontrol laboratuvarları onaylanmış faaliyet konuları dışında muayene ve analiz raporu düzenleyemeyeceklerdir.
• Laboratuvarlar Bakanlık’ın belirleyeceği resmî kontrol numune analizleri için akredite olmak zorunda tutulmuşlardır.
• Özel gıda kontrol laboratuvarlarında idari ve teknik hizmet bölümlerinin tek işyeri açma ve çalışma ruhsatı dahilinde olması; katlar, bölümler ve birimler bazında laboratuvarın fiziki bütünlüğünün sağlanması zorunlu tutulmuştur.
• Bir ilde yetki verilecek özel gıda kontrol laboratuvar sayısına Bakanlık tarafından sınırlama getirilebilecektir.
• Laboratuvarlar aşağıdaki bölüm ve birimlerden oluşacaktır:

1. İdari hizmet bölümü.
2. Teknik hizmet bölümü.
   1. Kalite yönetim birimi.
   2. Numune kabul ve rapor düzenleme birimi.
   3. Fiziksel analiz birimi.
   4. Kimyasal analiz birimi.
   5. Mikrobiyoloji analiz birimi.
   6. Moleküler biyoloji analiz birimi.

• Laboratuvarların, teknik hizmet bölümünde kalite yönetim birimi ile numune kabul ve rapor düzenleme birimine ilave fiziksel, kimyasal, mikrobiyoloji, moleküler biyoloji analiz birimi gibi en az bir analiz birimine sahip olması gerekecektir.
• Bir fiziksel analizin, sadece başka bir analizin ön işlemi veya hesaplamada kullanılacak bir parçası olduğu durumlarda fiziksel analizler için ayrı bir birim açılmasına gerek bulunmayacaktır. Ancak, herhangi bir fiziksel analizin tek başına raporlanması ya da başka bir analizden bağımsız olarak uygulanması halinde fiziksel analiz birimi kurulacaktır.
• Teknik hizmet bölümünde yer alan analiz birimleri birbiri ile birleştirilemez ve alt birim haline getirilemez. Gerektiğinde Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü’nden (“Genel Müdürlük”) onay almak suretiyle sayılan birimler dışında yeni birimler açılabilecektir.
• Laboratuvarda laboratuvar müdürünün, birim sorumlularının izinli veya raporlu olması durumunda yerine vekâlet edecek personel, vekâlet edilen görevin gerektirdiği özellikleri taşımak zorunda tutulmuştur. Vekâlet edilen kişi laboratuvar müdürü, müdür yardımcısı, kalite yönetim birim sorumlusu veya numune kabul ve rapor düzenleme birim sorumlusu olması durumunda vekâlet eden kişi vekâlet süresince analizlerde görev alamayacaktır. Bir personel birden fazla birim sorumluluğuna aynı anda vekâlet edemeyecektir.
• Bakanlık gıda kontrol laboratuvarına müdür ve müdür yardımcısı olarak atanacak personelin en az üç yıl laboratuvar tecrübesine sahip olması gerekir. Gıda kontrol laboratuvarlarına teknik hizmet bölümünde çalışmak üzere atanacak personelin hizmet süresi on yıldan fazla olamayacaktır. Hizmet süresi on yıldan fazla olan teknik ve sağlık hizmetleri sınıfı personelinin laboratuvarlara atanabilmesi için en az iki yıl laboratuvar tecrübesine sahip olması şartı aranacaktır.
• Laboratuvarda bilfiil çalışma gerektirmeyen teknik servis, bakım-onarım, bilgi işlem, istatistik ve benzeri görevleri yürütmek üzere; elektrik, elektronik, makine, fizik, çevre, bilgisayar mühendisliği, istatistik gibi bölümlerden mezun olanlar, bu alanlardan mezun olan tekniker ve teknisyenler ile idari ve mali işler ve benzeri bölümlerde görev alacak personelin atanmasında laboratuvar tecrübesi ve hizmet süresi şartı aranmayacaktır.
• Laboratuvarlar, teknik yeterliliklerinin gösterilmesi amacıyla her yıl Bakanlıkça belirlenecek analiz gruplarında veya analizlerde yeterlilik testlerine katılacaktır. Belirlenen analizlerle ilgili yeterlilik testi bulunmaması durumunda laboratuvarlar arası karşılaştırma testlerine katılım veya sertifikalı referans materyal kullanımı gibi yöntemlerle analiz yetkinliği izlenecektir. Laboratuvarların teknik yeterliliklerinin gösterilmesinde kullanılacak yöntemler, laboratuvarlar arası karşılaştırma/yeterlilik testlerine katılım şartları, sıklığı ve sonuçların değerlendirilmesine ilişkin diğer hususlar Bakanlıkça belirlenecektir.
• Genel Müdürlük ayrıca gerekli gördüğü durumlarda, laboratuvarların analiz sonuçlarının kabul edilebilir hata sınırları içerisinde olup olmadığının kontrolü için laboratuvarların laboratuvarlar arası karşılaştırma/yeterlilik testlerine katılım sağlamasını talep eder. Analiz sonuçları Ulusal Gıda Referans Laboratuvarı veya Bakanlık gıda kontrol laboratuvarı tarafından değerlendirilir. Analiz sonuçları ile ilgili değerlendirme gizlilik esası doğrultusunda Genel Müdürlüğe bildirilecektir.
• Yeterlilik testi veya laboratuvarlar arası karşılaştırma testi sonuçlarının uygun olmaması durumunda laboratuvar uygunsuzlukla ilgili sebep analizini de içeren düzeltici faaliyet raporunu otuz gün içerisinde Genel Müdürlüğe gönderecektir. Genel Müdürlük raporu gerekli gördüğü takdirde Ulusal Gıda Referans Laboratuvarına veya Bakanlık gıda kontrol laboratuvarına inceletir. Raporu inceleyen laboratuvarın yerinde denetim yapılmasını gerekli görmesi durumunda denetim planlanır ve yerinde denetim gerçekleştirilecektir. Düzeltici faaliyetin yeterli bulunmaması ve/veya denetim sonucunda analiz sonucunu etkileyecek herhangi bir uygunsuzluk tespit edilmesi durumunda yeterlilik testi veya laboratuvarlar arası karşılaştırma testi uygun olmayan laboratuvarın ilgili analiz yapma yetkisi eksiklik giderilinceye kadar askıya alınarak faaliyeti durdurulacaktır.
• Katılması gereken laboratuvarlar arası karşılaştırma/yeterlilik testlerine kasıtlı olarak katılmayan laboratuvarın ilgili analiz yetkisi, aynı konuda katılacağı yeterlilik testinden başarılı sonuç alınıncaya kadar askıya alınarak faaliyeti durdurulacaktır.

Yönetmelik’in; 13. maddesi yayımı tarihinden altı ay sonra, 15. maddesi ise yayımı tarihinden bir yıl sonra yürürlüğe girecektir. Diğer hükümleri Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

3.     Rekabet Kurumu: Bir Karavan Şirketi Hakkında İdari Para Cezası uygulanmasına Karar Verilmiştir

Rekabet Kurumu (“Kurum”) tarafından Erba Karavan Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. hakkında yürütülen soruşturma neticesinde verilen karar Kurum’un resmi internet sitesinde 01/08/2024 tarihinde yayımlanmıştır.

28.03.2024 tarih ve 24-15/311-M sayılı Kurul kararı ile açılan soruşturma kapsamında Rekabet Kurulunun 22.05.2024 tarihli ve 24-23/522-MUA sayılı uzlaşma ara kararına istinaden Erba Karavan Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından gönderilen nihai uzlaşma metni 06.06.2024 tarih ve 52715 sayı ile süresi içerisinde Kurum kayıtlarına intikal etmiştir.

Uzlaşma metninde ihlalin varlığı ve kapsamı ile uzlaşma ara kararında öngörülen azami idari para cezası oranı ve tutarı teşebbüs tarafından açıkça kabul edilmiş olup;

1. Erba Karavan Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin yeniden satıcılarının satış fiyatının tespit edilmesine yönelik davranışlarının 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine,
2. Bu nedenle, Erba Karavan Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.ye 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası ve 5. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca 2023 yılı gayrisafi gelirinin belirli bir oranında olmak üzere takdiren 3.025.710,87-TL idari para cezası uygulanmasına,
3. 4054 sayılı Kanun’un 43. maddesinin yedinci fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hâkim Durumun Kötüye Kullanılmasına Yönelik Soruşturmalarda Uygulanabilecek Uzlaşma Usulüne İlişkin Yönetmelik”in 4. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse verilecek idari para cezasında %25 oranında indirim uygulanmasına,
4. Bu kapsamda uzlaşma usulü sonucunda teşebbüse 2023 yılı gayrisafi gelirinin belirli bir oranında olmak üzere takdiren 2.269.283,15-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına,
5. Böylece Rekabet Kurulunun 28.03.2024 tarih ve 24-15/311-M sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturmanın Erba Karavan Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin yeniden satıcılarının satış fiyatını tespit ettiğine yönelik iddialar bakımından uzlaşma usulü ile sonlandırılmasına

gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

4.     2024 Yılı İkinci Geçici Vergi Döneminde Uygulanacak Yeniden Değerleme Oranına İlişkin Kurumlar Vergisi Sirküleri/66 Yayınlanmıştır

Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından 2024 yılı yeniden değerleme oranına ilişkin 31.07.2024 tarih ve
KVK-66 / 2024-2 / Yatırım İndirimi-52 sayılı Kurumlar Vergisi Sirküleri/66 (“Sirküler”) yayınlanmıştır.

Sirküler’e göre; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrasına istinaden 2024 yılı ikinci geçici vergi döneminde uygulanacak yeniden değerleme oranı % 22,20 (yüzde yirmi iki virgül yirmi) olarak tespit edilmiştir.

Sirküler’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

5.     Beşeri Tıbbi Ürünler Öncelik Değerlendirme Kurulu Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Kılavuz Güncellenmiştir

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu (“TİTCK”) tarafından 11/12/2021 tarih ve 31686 sayı ile yayımlanan “Beşeri Tıbbi Ürünler Ruhsatlandırma Yönetmeliği” ne uygun olarak, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’na yapılan önceliklendirme başvuruları ve Kurum bünyesinde oluşturulan Beşeri Tıbbi Ürünler Öncelik Değerlendirme Kurulunun çalışmasına ilişkin usul ve esasları belirleyen “Beşeri Tıbbi Ürünler Öncelik Değerlendirme Kurulu Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Kılavuz” güncellenerek TİTCK’in internet sitesinde yayınlanmıştır. 

Kılavuz ile getirilen düzenlemeler özetle şu şekildedir;

o   Kılavuz’un amacı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’na yapılan önceliklendirme başvuruları ve Kurum bünyesinde oluşturulan Beşeri Tıbbi Ürünler Öncelik Değerlendirme Kurulunun çalışmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek olarak belirtilmiştir.

o   Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Beşeri Tıbbi Ürünler Öncelik Değerlendirme Kurulu (“Kurul”) Kurum Başkanı, İlaç ve Eczacılık Başkan Yardımcısı, Ekonomik Değerlendirmeler ve Laboratuvar Hizmetleri Başkan Yardımcısı, İlaç Ruhsatlandırma Daire Başkanı, Ekonomik Değerlendirmeler ve İlaç Tedarik Yönetimi Daire Başkanı, Analiz ve Kontrol Laboratuvarları Daire Başkanı, İlaç Denetim Daire Başkanı, Farmasötik Teknoloji ve Farmakoloji alanında uzman birer öğretim üyesi, Onkoloji ve Hematoloji alanları öncelikli olmak üzere iki klinisyen üye ve Farmasötik Teknoloji alanında Kurumda görevli doktora derecesine haiz bir üye olmak üzere toplam 12 kişiden oluşacaktır.

o   Kurul’un görevleri; Önceliklendirme taleplerinin değerlendirmesini yapmak ve karara bağlamak ve aldığı kararların sonuçlarını takip etmek, gerektiğinde gözden geçirmek ve yeniden değerlendirme yapmak olarak belirtilmiştir.

o   Kurul, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanacaktır.

o   Bir başvurunun önceliklendirilmesi için önceliklendirme talebi yapılması gereklidir. Ancak Önceliklendirme Kurulu öncelik talebi olmaksızın gerekli gördüğü ürünleri gündemine alabilecektir.

o   Kurul tarafından alınan önceliklendirme kararı, kararda belirtilen süreçlerin tüm aşamalarında uygulanacaktır.

o   Kılavuz yürürlüğe girdikten sonra ruhsat başvurusu yapılan ürünlerden Kurul tarafından değerlendirme sürecinde yüksek öncelikli olarak belirlenen başvurular için ruhsatlandırma işleminin 150 gün, öncelikli olarak belirlenen başvurular için ise 180 gün içinde tamamlanması hedeflenmekte olup, eksiklik bildirimleri durumunda süre durdurulacaktır. Kurum’a daha önce başvurusu yapılmış olan ve işlemleri devam eden ürünlere ilişkin süreçler, ilgili firmanın Kurum’a başvurusu halinde bu kılavuz kapsamında Kurul tarafından yeniden değerlendirilecektir.

o   Kurul, halk sağlığının korunması ve sağlık hizmetinin sürdürülebilirliğinin temini açısından ürün/ürün gruplarına yönelik prensip kararları alabilecektir. Prensip kararı konulu beşeri tıbbi ürün grupları için Kılavuz kapsamında ayrıca ürün bazlı başvuru yapılması gerekmeyecektir. İlgili ürünlere ilişkin süreçler, alınan prensip kararına göre yürütülecektir.  Kurul tarafından özel ithalatı uygun bulunan ürünler için ilgili ürünlerin, alınan karar kapsamında ithal edilme süresi bir yılı geçemeyecektir.

o   Önceliklendirme talebine ilişkin Kurul kararı birim tarafından ilgili firmaya resmi yazı ile bildirilecektir.

o   Önceliklendirme talebinin uygun bulunmaması ve dosyanın öncelik/ret statüsünde incelenmesine karar verilmesi halinde; başvuru sahibinin, öncelik/ret kararını içeren resmi yazının bildirim tarihinden itibaren 20 (yirmi) gün içinde yazılı olarak gerekçeleriyle beraber karara itiraz etme hakkı var olacaktır.

o   İtirazın değerlendirilmesi sırasında gerekli görülürse başvuru sahibine sözlü açıklama ve savunma hakkı verilecektir.

o   Yapılan itiraz Kurul tarafından değerlendirilerek sonuç başvuru sahibine resmi yazıyla bildirilir. İtirazın değerlendirilmesi sonucunda çıkan karara, bu kararı değiştirebilecek nitelikte yeni bilgi ve belgeler sunulmadıkça itiraz edilemeyecektir.

Kılavuz’un tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

6.     193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun Geçici 67 nci Maddesinde Yer Alan Tevkifat Oranları Hakkında Karar Resmi Gazete’de Yayımlanmıştır

1/8/2024 tarihli ve 32619 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 8775 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Eki Karar (“Karar”) ile; 2006/10731 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının Eki Kararda yapılan değişiklik ile; mevduat ve katılma hesapları ile bazı menkul kıymetlerden elde edilen gelirlere uygulanan indirimli tevkifat uygulaması 31 Ekim 2024 tarihine kadar uzatılmıştır.

Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yayınlanan Açıklayıcı Bilgi Notu uyarınca;

§  Mevduat faizleri ile TL katılma hesapları kar paylarına,

§  Bankalar tarafından ihraç edilen tahvil ve bonolardan elde edilen gelirler ve fon kullanıcısının bu bankalar olduğu kira sertifikalarından elde edilen gelirlere,

§  Yatırım fonlarından (değişken, karma, eurobond, dış borçlanma, yabancı, serbest fonlar ile unvanında “döviz” ifadesi geçen yatırım fonları hariç) elde edilen gelir ve kazançlara,

§  Sermaye Piyasası Kanunu hükümlerine tabi olarak kurulan ipotek finansmanı kuruluşlarının ihraç etmiş olduğu varlığa dayalı menkul kıymet, ipoteğe dayalı menkul kıymet, varlık teminatlı menkul kıymet ve ipotek teminatlı menkul kıymetlerden elde edilen gelir ve kazançlara,

§  Devlet tahvili ve Hazine bonolarından elde edilen gelir ve kazançlar ile 4749 sayılı Kanun uyarınca kurulan varlık kiralama şirketleri tarafından ihraç edilen kira sertifikalarından elde edilen gelir ve kazançlara

 uygulanan indirimli tevkifat oranlarına ilişkin süre uzatımına gidilmiştir.

§  Ayrıca, döviz tevdiat hesaplarından/döviz cinsinden katılım fonu hesaplarından dönüşüm kuru üzerinden Türk lirasına çevrilen mevduat/katılma hesapları ile aynı mahiyetteki altın dönüşümlü kur korumalı hesaplardan elde edilen faiz ve kar payları için uygulanmakta olan %0’lık tevkifat oranı, diğer TL mevduat/katılma hesapları ile uyumlu olacak şekilde;

§  6 aya kadar (6 ay dâhil) vadeli hesaplarda % 7,5,

§  1 yıla kadar (1 yıl dâhil) vadeli hesaplarda % 5 olarak belirlenmiştir.

Kur korumalı mevduat/katılma hesaplarına uygulanan tevkifat oranında ise TL mevduat/katılma hesaplarına uygulanan tevkifat oranlarının uygulanmasını sağlayacak şekilde değişiklik yapılmıştır.

Değişiklikler 01/08/2024 tarihi itibariyle geçerlidir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Açıklayıcı Bilgi Notu’nun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

7.     Rekabet Kurumu Tarafından Ambalajlı Su Sektöründe Damacana Siparişlerindeki Rekabete İlişkin Kamuoyu Duyurusu Yayınlanmıştır

Rekabet Kurumu (“Kurum”) tarafından Rekabet Kurumu Tarafından Ambalajlı Su Sektöründe Damacana Siparişlerindeki Rekabete İlişkin Kamuoyu Duyurusu (“Duyuru”) 30.07.2024 tarihinde Kurum’un resmi internet sitesinde yayınlanmıştır.

Duyuru’ya göre;

o   Rekabet Kurulu (“Kurul”) tarafından 10.08.2023 tarih ve 23-37/711-M sayı ile, ambalajlı su sektöründe üretici/tedarikçi olarak faaliyet gösteren bazı teşebbüslerin ürün fiyatlarını birlikte tespit etmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (“4054 sayılı Kanun”)’un 4. maddesini ihlal ettikleri iddiasına yönelik olarak yürütülen ön araştırma tamamlanmış ve Kurul’un 21.09.2023 tarihli ve 23-45/850-300 sayılı kararı ile ön araştırma yürütülen teşebbüsler hakkında ambalajlı su fiyatlarının birlikte belirlendiği iddiasına ilişkin olarak soruşturma açılmasına yer olmadığına karar verilmiştir.

o   Bununla birlikte ön araştırma sürecinde elde edilen bilgiler, belgeler ve yapılan tespitler kapsamında 21.09.2023 tarihli ve 23-45/850-Mİ sayılı Kurul kararı ile; ambalajlı su sektöründe üretici/tedarikçi olarak faaliyet gösteren bazı teşebbüslerin mobil uygulamaları ve çağrı merkezleri üzerinden bayilerine yönlendirdikleri siparişlerinde bayilerinin yeniden satış fiyatını belirleyebileceklerine yönelik olarak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi kapsamında ortaya çıkan rekabetçi endişeleri giderebilmek amacıyla ek çalışma yapılmasına karar verilmiştir.

o   Yapılan ek çalışma kapsamında ambalajlı su üreticisi/tedarikçisi teşebbüslerle görüşmeler gerçekleştirilerek teşebbüslere mobil sipariş uygulamaları, çevrim içi satış platformları ve çağrı hatları üzerinden yapılan satışlarda, ürünlerin teslimatını bağımsız teşebbüsler olarak bayilerin gerçekleştirmesi durumunda, sipariş sistemlerinin yapısı gereği ürünlerin yeniden satış fiyatlarının ambalajlı su üreticileri/tedarikçileri tarafından belirlenmesi durumunda söz konusu olabilecek olası rekabetçi sorunlar hakkında bilgi verilmiştir. 

o   Bu çerçevede, ambalajlı su üreticisi/tedarikçisi teşebbüslerin; kendi markalarına ait mobil uygulamalar, çevrim içi satış platformları ve çağrı hatları üzerinden aldıkları siparişlerde bayilerin kendi fiyatlarını serbestçe belirleyebilecek şekilde sipariş sisteminin kurgulanması sağlanmış ve rekabetçi endişeleri ortadan kaldıracak gerekli değişiklikler tamamlanmıştır. 

Duyuru’nun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz

8.     TBB: Yeşil Dönüşüm ve Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması Değerlendirme Raporu Yayınlanmıştır

Türkiye Bankalar Birliği (“TBB”) tarafından Yeşil Dönüşüm ve Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması Değerlendirme Raporu (“Rapor”) TBB’nin resmi internet sitesinde yayınlanan 30/07/2024 tarihli basın bülteni ile kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.

Rapor’un içeriği özetle şu şekildedir;

o   Yeşil dönüşüm kavramının ayrı bir terim olarak tanımlanması ve bugün anlaşılan haliyle ifade edilip netleşmesi ise Avrupa Birliği (“AB”) tarafından duyurulan Avrupa Yeşil Mutabakatı (“AYM”) ile gerçekleştirilmiştir. Günümüzde yeşil dönüşüm, ekonomik büyümenin şimdiki ve gelecek nesillere yüksek bir yaşam standardı sağlayacak şekilde çevre bilinciyle birleştirilmesi olarak tanımlanmaktadır. Bir diğer deyişle yeşil dönüşüm, ürün ve hizmetlere yönelik tüm süreçlerin daha temiz ve çevre dostu kılınması anlamı taşımaktadır.

o   Özünde iklim değişikliğiyle mücadelenin yer aldığı yeşil dönüşüm; enerji ve kaynak verimliliğinin artırılması, fosil yakıtlardan uzaklaşılması ve sürdürülebilir üretim uygulamalarına geçilmesi yoluyla sera gazı emisyonlarını azaltmayı, kirlilikle mücadele etmeyi ve doğal yaşam alanlarını korumayı amaçlamaktadır.

o   İklim değişikliği ve çevresel bozulmanın artan etkilerinin tüm dünya için büyük bir varoluşsal tehdit haline geldiği bilinciyle, bu tehditlerin beraberinde getirdiği zorluklarla mücadele edebilmek için bölgesel, ulusal ve uluslararası ölçekte stratejiler ve politika alanları tasarlanmaktadır. Bu kapsamda, 2019 yılında, Avrupa’nın yeni büyüme stratejisi olarak AYM hayata geçirilmiştir. AYM ile AB’nin 2050 yılında net sera gazı emisyonunun sıfırlandığı ve ekonomik büyümenin kaynak kullanımından büyük ölçüde bağımsız olduğu modern, kaynak verimli ve rekabetçi bir ekonomiye sahip adil ve müreffeh bir topluma dönüştürebilmesi hedeflenmektedir.

o   AYM, Birleşmiş Milletler’in 2030 Gündemi’nin ve stratejisinin ayrılmaz bir parçası olarak değerlendirilmektedir.

o   AYM’nin 2050 yılına kadar iklim nötr kıta olma hedefinin yerine getirilmesi için 2021 yılının Temmuz ayında Avrupa İklim Yasası yayımlanmıştır. Yasa ile net sera gazı emisyonlarının 2030 yılına kadar en az %55 oranında azaltılması taahhüt edilmektedir. Tüm sektörlerin bu hedef ile uyumlu hale getirilmesi amacıyla 55’e Uyum Paketi adı altında bir dizi yasal düzenleme hayata geçirilmiştir.

o   İklim değişikliğinin yıkıcı etkilerinden ve enerji güvenliğinde yaşanan sorunlardan kaçınabilmek için 2050 yılına kadar küresel enerji sisteminde köklü ve bütüncül bir dönüşümün gerçekleşmesi gerekmektedir. Bu süreç, enerji arzının karbonsuzlaştırılmasıyla birlikte dirençli ve kapsayıcı bir küresel ekonomiyi destekleyen enerji sistem(ler)ine doğru bir değişimi zorunlu kılmaktadır.  Nitekim, yeşil dönüşüm kavramının merkezinde de enerji dönüşümü yer almaktadır. Enerji dönüşümü bir veya bir dizi enerji kaynağına ve teknolojisine bağımlı bir ekonomik sistemden diğerine geçiş olarak tanımlanmaktadır. Söz konuşu geçiş, toplumun tamamı üzerinde uzun vadeli sosyo-ekonomik ve siyasi etkileri olan bir enerji kaynağından farklı bir enerji kaynağına aşamalı geçiş ile karakterize edilmektedir.

Rapor’un tam metnine buradan ulaşabilirsiniz

9.     Türkiye Uluslararası Doğrudan Yatırım Stratejisi’ne İlişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi Yayımlanmıştır

Cumhurbaşkanlığı tarafından 2024-2028 yılları için hazırlanacak Türkiye Uluslararası Doğrudan Yatırım Stratejisi’ne ilişkin 2024/9 sayılı Genelge (“Genelge”) 26/07/2024 tarihli ve 32616 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Genelge’de;

§  On İkinci Kalkınma Planı (2024-2028) başta olmak üzere tüm ulusal politika belgeleriyle uyumlu bir şekilde ve yatırımcılara sunulan fırsatlar analiz edilerek Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisinin Koordinasyonluğunda ilgili tüm kamu ve özel sektör kurum ve kuruluşlarının iş birliği ile hazırlanan “Türkiye Uluslararası Doğrudan Yatırım Stratejisi (2024-2028)” nin Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisinin resmi internet adresinde yayınlanacağı,

§  Yeşil ve dijital dönüşümü destekleyen, bilgi ve teknoloji yoğun, yüksek katma değerli ve nitelikli istihdam sağlayan yatırımlar için bir yol haritası oluşturarak uzun vadeli kalkınma hedeflerine ulaşılmasında önemli katkılar sağlayacak olan mezkur Strateji Belgesi kapsamında ortaya konulan politika ve eylemlerin Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi koordinasyonunda izleneceği ve Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında toplanan Yatırım Ortamını iyileştirme Koordinasyon Kurulu uhdesinde takip edilerek etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanacağı

belirtilmiştir.

Genelge’nin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

10.     Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Uygulama Esasları Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Yayımlanmıştır

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan, Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Uygulama Esasları Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (“Tebliğ”) 26/07/2024 tarihli ve 32613 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Tebliğ ile getirilen düzenlemeler özetle şu şekildedir;

• 18/9/2019 tarihli ve 30892 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Uygulama Esasları Tebliğinin adı “Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği” şeklinde değiştirilmiştir.
• Tebliğin 4 üncü maddesinin başlığı “Programın tanımı” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin ikinci ve dördüncü fıkralarında yer alan “Portalı” ibaresi “Portali” şeklinde değiştirilmiştir.
• Tebliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “(3) Yürürlükte olan Öncelikli Ürün Listesi ayrıca Program Portalinde yayımlanır. Belirli bir çağrı planı kapsamında desteklenecek ürünler, çağrı duyurusu esnasında yürürlükte olan Öncelikli Ürün Listesinde yer alan ürünlerin sadece bir kısmını kapsayacak şekilde belirlenebilir ve çağrı planının ek listesi olarak Program Portalinde yayımlanır. Belirli bir çağrı planı içerisinde yapılan tüm değerlendirmeler, çağrı planının eki olarak yayımlanan ürün listesine göre yapılır.”

• Proje komisyonları, başvuruların nitelik ve niceliğine bağlı olarak sektör, proje ölçeği, proje sayısı gibi kıstaslara göre ihtiyaç adedince teşekkül ettirilir. Proje komisyonu üyeleri bir tanesi başkan olacak şekilde asıl görevlerini devam ettirmek kaydıyla en az birer temsilci TÜBİTAK, KOSGEB ve TUYSGM tarafından olmak üzere Bakanlık ve/veya bağlı/ilgili kuruluşların çalışanları arasından ve ihtiyaç görülmesi halinde bağımsız değerlendiriciler arasından belirlenecektir.
• Proje komisyonunun değerlendirme ve görüşlerini içeren komisyon raporu, komite açısından öneri mahiyetindeolacaktır. Proje komisyonu, hazırlayacağı raporu çoğunluğun görüşlerini dikkate alarak oybirliğiyle kabul edeceği raporla ilgili katılmadığı veya ek bilgi mahiyetinde belirtilmesini gerekli gördüğü hususlar bulunan proje komisyonu üyeleri, rapora ek olarak şerhlerini ekleyebileceklerdir.
• Program kapsamında kesin başvurusu tamamlanan projelerin her biri için ön değerlendirme komisyonu tarafından, sunulan proje içeriği dikkate alınarak aşağıdaki kriterlere göre ön değerlendirme kararı verilecektir:

1. Projenin sektördeki emsal ürün özellikleri ve iyi uygulama örnekleri dikkate alınarak hazırlanmış olması,
2. Projenin belirlenen formata ve proje sistematiğine uygun ve tutarlı hazırlanmış olması,
3. Proje kapsamında üretilmesi hedeflenen ürünün ve proje içeriğinin çağrı planıyla uyumlu olması,
4. Aynı proje konusunda yatırımcıya ait başvuru tarihi itibarıyla açık yatırım teşvik belgesi bulunma durumu.

• Ön değerlendirme komisyonu tarafından projenin bütçe ve kapsamı değişmeksizin proje önerisindeki açıklamaların detaylandırılması veya eksik belgelerin tamamlatılması amacıyla fizibilite dokümanlarının belirtilen eksiklikler doğrultusunda güncellenmesine yönelik revizyon kararı alınabilecektir. Revizyon kararı alınması durumunda talep edilen revizyonların yerine getirilmesi için yatırımcıya 5 günden az olmamak kaydıyla 15 güne kadar süre verilebilecektir.
• Ön değerlendirme kararı olumsuz olan projeler değerlendirme dışı bırakılarak bu projeler için kesin başvuru sonrasındaki diğer değerlendirme süreçleri yürütülmeyecektir.
• Değerlendirme dışı bırakılan proje sahipleri 15 gün içerisinde Genel Müdürlüğe itirazda bulunabilecektir. Bu itirazlar ön değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilerek Komite tarafından nihai karara bağlanacaktır.
• Program kapsamında ön değerlendirme kararı olumlu olan her bir proje için çağrı takviminde öngörülen süre içerisinde bağımsız değerlendirme süreci yürütülecektir. Proje konusu ürünün üretilebilmesi için Ar-Ge gereksinimi olduğu durumlarda, ilgili TÜBİTAK destek programı kapsamında, öngörülen proje planı çerçevesinde ürünün üretilmesinin teknik yönden mümkün olup olmadığının tespitini de kapsayacak şekilde Ar-Ge projesi değerlendirme süreci işletilecektir.
• Ar-Ge’ye ihtiyaç olmaksızın sadece üretime yönelik yatırımın gerekli olduğu veya Ar-Ge faaliyetinin sadece tamamlayıcı veya geliştirici mahiyette yapılmasının öngörüldüğü özel durumlarda, projenin üretime yönelik yatırım kısmı için başvurusu yapılan ürünün teknolojik hazırlık seviyesinin, ürünün ve yatırımcının teknik açıdan üretime hazır olup olmadığının, öngörülen proje planlaması çerçevesinde yapılacak faaliyetlerle ürünün üretilmesinin teknik yönden mümkün olup olmadığının tespiti için TÜBİTAK tarafından inceleme yapılacaktır.
• Projenin bütçe ve kapsamı değişmeksizin proje önerisindeki açıklamaların detaylandırılması veya eksik belgelerin tamamlatılması amacıyla TÜBİTAK tarafından revizyon açılarak değerlendirme süreci işletilebilecektir.  
• Program kapsamında kabul kararı alınmış projeler için tanımlanmış olan destekler, firmanın Programdan ayrılma veya projeden çekilme talebinde bulunması halinde sonlandırılacaktır. Destek süreçlerinin sonlandırılmasına yönelik işlemler, Genel Müdürlük koordinasyonunda ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak KOSGEB/TÜBİTAK/TUYSGM tarafından yürütülecektir.
• Tebliğ’e eklenen Geçici 3. madde uyarınca Tebliğ, yayım tarihinden önce yapılmış olan revizyontaleplerinin değerlendirilmesi açısından da uygulanacaktır. Ancak bu talepler için altı aylık yeniden revizyon başvurusu yapılamaması süresi işletilmeyecektir.

Tebliğ, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih olan 26/07/2024 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

11.      Dijital Dönüşüm Destek Programı Uygulama Esaslarına İlişkin Tebliğ Resmi Gazetede Yayımlanmıştır

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından Dijital Dönüşüm Destek Programı Uygulama Esaslarına İlişkin Tebliğ (“Tebliğ”), 26.07.2024 tarihli ve 32613 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanıştır.

Tebliğ ile getirilen düzenlemeler özetle şu şekildedir:

• Tebliğ’in amacı Kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejilerdeki ilke, hedef ve politikalar çerçevesinde teknolojik ürün ve çözümlerin işletme süreçlerine entegre edilerek maliyet azaltımı, verimlilik ve kalite artışı, çalışan ve müşteri memnuniyeti gibi sonuçlar elde etmeyi amaçlayan yatırımların desteklenmesine yönelik olarak yürütülecek dijital dönüşüm destek programının uygulama usul ve esaslarını belirlemek olarak düzenlenmiştir.
• Dijital dönüşüm destek programı (“Program”) kapsamında, yatırımcının mevcut faaliyetleri kapsamında maliyet azaltımı, verimlilik ve kalite artışı, çalışan ve müşteri memnuniyeti gibi sonuçlar elde etmesini amaçlayan dijital dönüşüm yatırımları desteklenecektir. Doğrudan kapasite artırmaya yönelik komple hat modernizasyonu ile yeni veya tevsi yatırımlar Program kapsamında desteklenmeyecektir. Kararın 17 nci maddesi kapsamındaki destekler, Ürün Listesindeki tanımlara uygun harcama listesi için kullandırılacaktır.
• Tebliğ kapsamında kararın EK-4’ünde yer alan teşvik edilmeyecek yatırım konuları desteklenmeyecektir.
• Programa, Portal üzerinden Türkiye’de yerleşik sermaye şirketleri başvurabilecek ve başvuru, kullanıcı tarafından gerçekleştirilecektir.Başvuru için Tebliğ Madde 6’daki kriterlerin sağlanması gerekir
• Yatırımcı, teşvik belgesi süresi boyunca, her bir takvim yılında gerçekleştirdiği dijital dönüşüm yatırımlarına ilişkin gelişme raporunu, takip eden takvim yılının ocak ayının sonuna kadar Portal üzerinden Bakanlık’aa bildirmekle yükümlü olacaktır. Milli Teknoloji Genel Müdürlüğü (“MTGM”) gerekli gördüğünde, yatırımcının dijital dönüşüm yatırımlarını yerinde incelemek üzere izleyici görevlendirebilir.
• Dijital dönüşüm yatırımlarının başarı ile yürütülmesine katkı sağlamak amacıyla MTGM tarafından, yatırımcıların dijital dönüşüm yetkinliklerinin gelişimine yönelik eğitim ve danışmanlık programları uygulanacaktır Eğitim ve danışmanlık programlarına katılacak asgari kişi sayısına ilişkin şartlar MTGM tarafından belirlenerek Portalda yayımlanacaktır.
• Program kapsamında düzenlenen teşvik belgesi için tamamlama işlemleri, 20/6/2012 tarihli ve 28329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:2012/1) hükümleri uyarınca eşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir Tamamlama işlemlerinin başlatılmasının uygunluğuna ilişkin MTGM görüşü alınacaktır.
• Program kapsamında tamamlama vizesi yapılmış yatırımcı tekrar Program’a başvurabilecektir. Bu durumda Bakanlık, yatırımcının önceki yatırımında dijital olgunluk açısından gelişme kaydetmiş olması ve benzeri şartları belirleyebilecektir.

Tebliğ Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam haline buradan ulaşabilirsiniz

12.       Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcılara İlişkin SPK Duyurusu Yayınlanmıştır

Sermaye Piyasası Kurulu (“SPK”) tarafından, kripto varlık hizmet sağlayıcılara ilişkin “Faaliyette Bulunanlar Listesi” ile “Tasfiye Beyanında Bulunanlar Listesi” yayınlanmıştır.

02.07.2024 tarihli ve 32590 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7518 sayılı “Sermaye Piyasası Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” uyarınca yapılan 02.07.2024 tarihli SPK duyurusu[1] kapsamında bu listeler yayınlanmaktadır.

Duyuruda, SPK tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri eksik veya yetersiz iletenler ile incelemesi devam edenlerin “Faaliyette Bulunanlar Listesi”ne dâhil edilmediği, kuruluşların eksiklikleri tamamlaması veya SPK tarafından incelemelerin neticelenmesi halinde listelerin güncelleneceği belirtilmiştir.

Ayrıca, duyuruda, kuruluşların “Faaliyette Bulunanlar Listesi”nde yer almasının ilgili mevzuat uyarınca SPK tarafından yetkilendirildikleri anlamına gelmediği, ikincil mevzuatın yürürlüğe girmesini takiben SPK’ya ayrıca yetkilendirme için ayrı bir başvuru yapmalarının gerektiği ifade edilmiştir.

 

Söz konusu duyurunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

13.        4458 Sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulaması Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar Yayımlanmıştır

6 Ağustos 2024 tarihli ve 32624 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulaması Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair 8787 sayılı Karar (“Karar”) ile gümrük vergisi uygulanmasına ilişkin değişiklikler getirilmiştir.

Karar’da getirilen değişiklikler özetle şu şekildedir;

§  Yurt dışı hızlı kargoda 150 Euro olan alışveriş limiti 30 Euro’ya indirilmiştir.

§  Avrupa Birliği ülkelerinden gelen ürünlerden alınan vergi %18’den %30’a çıkartılmıştır.

§  Avrupa Birliği dışı ülkelerden gelen ürünlerden alınan vergi %30’dan %60’a çıkartılmıştır.

Değişiklik Resmi Gazete’de yayım tarihinden 15 gün sonra yürürlüğe girecektir. 

Kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

14.       Sermaye Piyasası Araçlarına İlişkin Borçlanma Aracı İhraç Belgesi Formatı Güncellenmiştir

Sermaye Piyasası Kurumu (“Kurum”) tarafından yurt içinde halka arz edilmeksizin veya yurt dışında ihraç edilecek ortaklık hakkı vermeyen sermaye piyasası araçlarına ilişkin borçlanma aracı ihraç belgesi formatı güncellenerek Kurum’un resmi internet sitesinde yayımlanmıştır.

İlgili belgelere buradan ulaşabilirsiniz.