Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

Kişisel Verileri Koruma Kurumu, Rekabet Kurumu ile İş Birliği ve Bilgi Paylaşımı Protokolü İmzaladı

Kişisel Verileri Koruma Kurumu, 26.10.2023 tarihinde, resmi internet sayfasından Rekabet Kurumu ile İş Birliği ve Bilgi Paylaşımı Protokolü (“Protokol”) imzaladığını açıklamıştır.

Kişisel verilerin işlenmesi, günümüz rekabet hukuku açısından büyük bir öneme sahiptir. Özellikle dijital ekonomi ve teknolojinin hızla geliştiği bir çağda, rekabeti ciddi şekilde etkileyen bir faktördür. Böyle ciddi bir durum Kurumlar arasında iş birliğine gidilmesini gerektirmiştir. Bu nedenle, etkin bir düzenleyici ortamın sağlanabilmesi için, Kişisel Verileri Koruma Kurumu ile Rekabet Kurumu arasında İş Birliği ve Bilgi Paylaşımı Protokolü imzalanmıştır.

Söz konusu Protokol ile aşağıdaki hususların gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır;

İki otoritenin de görev alanına giren gelişmekte olan ve hızlı ve etkin müdahale edilmemesi halinde telafi edilemez zararlara yol açabilecek nitelikteki alanlarda ortak çalışmalar yürütmek,
Özellikle dijital pazarlarda kişisel verilerin ve rekabetin korunması bakımından kullanıcılar nezdinde farkındalığı artırmak ve her iki hukuk alanını da ilgilendiren uygulamalar bakımından teşebbüslere ortak mesaj iletmek amacıyla her iki kurumun işbirliğiyle raporlar yayımlamak,
Kişisel Verileri Koruma Kurumunun gelenekselleşmiş “Çarşamba Seminerleri” ve/veya Rekabet Kurumunun “Perşembe Konferansları” kapsamında ortak sunum ve tartışma programları düzenlemek,
İlgili otoritelerin görev alanlarına ilişkin uzmanlık bilgisini ve tecrübelerini birbirleriyle paylaştığı eğitimler düzenlemek,
İlgili otoritelerin düzenlediği ve/veya katıldığı ulusal ve/veya uluslararası etkinliklerde ortak konuları istişare etmek, otoritelerin kendi alanlarına giren konularda bu etkinliklere destek vermek.

Rekabet hukuku açısından kişisel veriler, pazar hakimiyeti ve rekabeti bozma potansiyeli taşıyan veri ihlalleri nedeniyle oldukça önemlidir. Protokol ile sektörde adil bir rekabet ortamının tesis edilmesi amaçlanmaktadır.

Söz konusu duyurunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Menkul Kıymet Tesisi Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sayı: 2023/29) Yayımlandı

Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (“Merkez Bankası”) tarafından hazırlanan, Menkul Kıymet Tesisi Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sayı: 2023/29) (“Tebliğ”), 27.10.2023 tarihli ve 32352 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Menkul Kıymet Tesisi Hakkında Tebliğin amacı, umumi disponibilite kapsamında bankaların Merkez Bankası nezdinde bulunduracakları ve diğer mali kuruluşların bulunduracakları Türk lirası cinsinden menkul kıymetlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Söz konusu değişiklik getiren Tebliğ ile birtakım değişikliklere gidilmiştir. Şöyle ki;

“Menkul kıymet tesisine tabi kalemler” başlıklı 4. maddenin 3. fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“Menkul kıymet tesis oranı” başlıklı 6. maddenin 5. fıkrasında yer alan; “varlık ve yükümlülükler” ibaresi “kalemler” şeklinde değiştirilmiştir.
“Merkez Bankasınca kur/fiyat koruma desteği sağlanan hesaplardan vadeli Türk lirası hesaplara geçiş uygulaması” başlıklı, geçici 13. maddesinin 6. fıkrasında yer alan “29/12/2023 tarihini” ibaresi “29/12/2023 ve 29/9/2023 tarihlerini” şeklinde değiştirilmiştir. Buna göre; Merkez Bankası birinci fıkrada yer alan oranları azaltmak, hesaplama dönemlerini değiştirmek ve bu maddede geçen 29/12/2023 ve 29/9/2023 tarihlerini 30/4/2024 tarihine kadar uzatmak suretiyle mevduat ve katılım bankaları için farklılaştırarak uygulayabilir.
“Merkez Bankasınca kur/fiyat koruma desteği sağlanan hesaplardan vadeli Türk lirası hesaplara geçiş uygulaması” başlıklı, geçici 13. maddesinin, 1. fıkrası şu şekilde değiştirilmiştir; “29/12/2023 (dâhil) hesaplama tarihine kadar uygulanmak üzere 14/7/2023 tarihli ve 7456 sayılı Kanunun geçici 2 nci maddesi çerçevesinde Merkez Bankasınca kur koruma desteği sağlanan hesaplardan ilgili hesaplama döneminde vadesi gelenlerin vadeli Türk lirası mevduat/katılma hesabına geçiş oranının yüzde 50,00’ın, 29/9/2023 (dâhil) hesaplama tarihine kadar uygulanmak üzere Merkez Bankasınca yayımlanan Tebliğler kapsamında kur/fiyat koruma desteği sağlanan gerçek kişilere ait hesaplardan ilgili hesaplama döneminde vadesi gelenlerin vadeli Türk lirası mevduat/katılma hesabına geçiş oranının yüzde 10,00’ın altında kalması halinde eksik kalan tutar kadar menkul kıymet bloke olarak tesis edilir.”

Söz konusu Tebliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’na ilişkin Cumhurbaşkanı Kararı Yayımlandı

2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı (“Program”) ‘na ilişkin Cumhurbaşkanı Kararı (“Karar”), 25 Ekim 2023 tarihli 32350 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu Cumhurbaşkanı Kararı’na göre;

Hazine ve Maliye Bakanlığı (“Bakanlık”) ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca (“Başkanlık”) hazırlanan ekli “2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı” nın onaylanmasına karar verilmiştir.

Söz konusu Programda; “Türkiye Ekonomisindeki Gelişmeler ve Hedefler”, “Kamu Maliyesindeki Gelişmeler ve Hedefler”, “2024 Yılı Programının Makroekonomik Amacı”, “Yeşil ve Dijital Dönüşümle Rekabetçi Üretim”, “Afetlere Dirençli Yaşam Alanları, Sürdürülebilir Çevre”, “Nitelikli İnsan, Güçlü Aile, Sağlıklı Toplum”, “Adaleti Esas Alan Demokratik İyi Yönetişim” gibi konulara yer verilmiş olup, bu doğrultuda geliştirilecek politikalar ile ülkemizin kalkınması, gelişmesi ve vatandaşın refahının artışı gibi amaçlara ulaşılması hedeflenmektedir.

Yıllık Program ile alınacak tedbirler ise üçer aylık dönemler halinde takip edilecek ve değerlendirilecektir.

Söz konusu Karara buradan ulaşabilirsiniz.

Söz konusu Programın tam metnine ise buradan ulaşabilirsiniz.

6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Yayımlandı

Ticaret Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (“Tebliğ”), 31.10.2023 tarihli ve 32355 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu Tebliğe göre;

15/9/2018 tarihli ve 30536 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanununun 376 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğin geçici 1 inci maddesinde yer alan “1/1/2024” ibaresi “1/1/2025” olarak değiştirilmiştir. Buna göre; “1/1/2025 tarihine kadar, Kanunun 376 ncı maddesi kapsamında sermaye kaybı veya borca batık olma durumuna ilişkin yapılan hesaplamalarda, henüz ifa edilmemiş yabancı para cinsi yükümlülüklerden doğan kur farkı zararları dikkate alınmayabilir.”

Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Söz konusu Tebliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 77. Maddesinin (12) Numaralı Fıkrasına Eklenen Beşinci, Altıncı, Yedinci, Sekizinci ve Dokuzuncu Cümlelerin İptaline İlişkin Anayasa Mahkemesi Kararı

Anayasa Mahkemesi’nin (“AYM”), 2022/70 E. ve 2023/152 K. sayılı Kararı (“Karar”), 27/10/2023 tarihli ve 32352 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Karara konu iptal davasının konusu, 24/3/2022 tarihli ve 7392 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ile Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 15. maddesiyle 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 77. maddesinin (12) numaralı fıkrasına eklenen beşinci, altıncı, yedinci, sekizinci ve dokuzuncu cümlelerin Anayasa’nın Başlangıç kısmı ile 2., 5., 6., 7., 10., 13., 17., 22., 26., 28., 35., 36., 38., 40., 48., 90., 123., 125., 153., 167. ve 172. maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine ve yürürlüklerinin durdurulmasına karar verilmesi talebine ilişkindir.

Söz konusu başvuruya ilişkin Anayasa Mahkemesi aşağıdaki şekilde değerlendirmelerde bulunmuştur;

6502 sayılı Kanun’un 77. maddesinin (12) numaralı fıkrasının dava konusu beşinci cümlesiyle Kurula, anılan Kanun’un “Ticari Reklam” başlıklı 61. maddesinde belirtilen yükümlülüklere aykırılık hâllerinin internet ortamında gerçekleşmesi durumunda ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak erişimin engellenmesi kararı verme imkânı tanınmıştır. Kuralda ayrıca “…(URL vb. şeklinde)…” ibaresine yer verilmiştir. URL adresinin, 5651 sayılı Kanun’un 2. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (p) bendindeki tanımı dikkate alındığında dava konusu kuralın, Kurula doğrudan ticari reklam bağlamındaki içeriğe sınırlı olarak erişim engelleme kararı verilebilmesinin ötesinde bu türden içeriğin yer aldığı yayın, kısım, bölümün tamamına dönük erişim engelleme kararı verebilme yetkisini tanıdığı anlaşılmaktadır.
6502 sayılı Kanun’un 77. maddesinin (12) numaralı fıkrasının dava konusu altıncı cümlesiyle de Kurula, dava konusu beşinci cümledeki usul ile ihlale ilişkin içeriğe erişim engellemesi yapılamadığı veya ilgili içeriğe erişimin engellense dahi ihlalin önlenemediği durumlarda internet sitesinin tümüne yönelik erişimin engellenmesi kararı verilebilme yetkisi tanınmıştır.
Bu çerçevede dava konusu kuralların Anayasa’nın 26. maddesinde güvence altına alınan ifade özgürlüğünü sınırladığı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede kurallarda öngörülen sınırlama biçiminin, erişimi tümden engellenen yayın, kısım ya da bölümün kullanıcıları bakımından, ifade özgürlüğü ile çalışma ve özel teşebbüs kurma özgürlüğünün kullanımının tamamen ortadan kaldırılmasına yol açacak bir nitelik taşıdığı açıktır.
Bu itibarla kurallarda, ifade özgürlüğü ile çalışma ve özel teşebbüs kurma özgürlüğünün sınırlanması suretiyle ulaşılmak istenen amaca daha hafif bir sınırlama ile ulaşılmasını mümkün kılabilecek, daha az zarara yol açabilecek alternatif yöntemlerin düzenlememiş olması kurallarla öngörülen sınırlamanın ölçülülük anlamında gereklilik ilkesini sağlamadığını ortaya koymaktadır.

6502 sayılı Kanun’un 77. maddesinin (12) numaralı fıkrasının beşinci, altıncı, yedinci, sekizinci ve dokuzuncu cümlelerinin iptal edilmeleri nedeniyle doğacak hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edecek nitelikte görüldüğünden Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasıyla 6216 sayılı Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince iptal hükümlerinin kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesi uygun görülmüştür.

Söz konusu Kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Rekabet Kurulu Tarafından Yumurta Üreticilerine Yönelik Yürütülen Soruşturma Tamamlandı

Rekabet Kurulu (“Kurul”) tarafından 2022 yılının Mayıs ayında, yumurta sektörüne ilişkin iki farklı soruşturma başlatılmış olup söz konusu soruşturmaya ilişkin süreç ve netice Kurulun resmi internet sayfasında 31.10.2023 tarihinde yayımlanmıştır.

Buna göre; ilk soruşturmada toplam 34 yumurta üreticisine, ikinci soruşturmada ise 13 adet yumurta üreticisi birliğine ve ayrıca 12 yumurta üreticisine yönelik olan fiyat tespiti, bölge paylaşımı ve arz miktarının kısıtlandığına dair iddialar ayrıntılı olarak incelenmiştir.

Kurul tarafından yumurta sektörüne dair yürütülen soruşturma süreci ise şöyledir;

Kurul tarafından yürütülen ilk soruşturmada, 14 teşebbüs soruşturma sırasında uzlaşma talebinde bulunmuştur bu kapsamda, uzlaşma sonucunda ihlalin varlığını ve kapsamını kabul eden teşebbüsler için iihlal idari para cezasını dair karar verilmiştir. Her iki soruşturma da Rekabet Kurulunun 26 Ekim 2023 tarihinde aldığı kararlarla tamamlanmıştır.
Soruşturmaların ilkinde, toplam 26 teşebbüsün yumurta fiyatlarını birlikte belirledikleri tespit edilmiştir.
Üretici teşebbüslerin yumurta satışı yaptıkları bölgeleri paylaştıkları tespit edilmiş, bu davranışların rekabet hukukunda ağır ihlal olarak nitelenen kartel niteliği taşıdığı saptanmıştır.
İkinci soruşturmada, yumurta üreticisi birliklerinin yumurta fiyatını tespit ettikleri saptanmış olup, yumurta arz miktarını kısıtladıkları değerlendirilmiştir. Bu tarz davranışlar ise Rekabet Kanunu’nun 4. maddesi kapsamında yer almaktadır.
Yürütülen soruşturmalar neticesinde, Rekabet Kanunu’nun 4. maddesini ihlal ettiği tespit edilen taraflara toplamda yaklaşık 98 milyon TL idari para cezası uygulanmıştır.

Söz konusu kamuoyu duyurusuna buradan ulaşabilirsiniz.