Rekabet Kurulunun Geleceğe Yönelik Fiyatları ve Fiyat Artış Tarihleri Gibi Bilgilerin Paylaşımına Aracılık Edilmesine İlişkin Kararı Yayımlanmıştır

Rekabet Kurulunun 26.04.2021 tarihli ve 21-23/271-M sayılı, 20.05.2021 tarihli ve 21- 26/325-M sayılı, 19.08.2021 tarihli ve 21-39/557-M sayılı, 25.11.2021 tarihli ve 21-57/796-M sayılı ve 27.01.2022 tarihli ve 22-06/84-M sayılı kararları uyarınca yürütülen soruşturmada karar (“Karar”) verilmiştir.

Soruşturma tarafı tedarikçilerden; Coca Cola Satış Dağıtım AŞ , Doğanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AŞ,Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ, Eti Gıda San. ve Tic. AŞ, Frito Lay Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ, Glaxosmithkline Tüketici Sağlığı AŞ, Haribo Şekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Pasifik Tüketim Ürünleri Satış ve Ticaret AŞ, Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Şti., Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Şirketi, Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ, Unmaş Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ unvanlı teşebbüslerin kendi ürünlerinde soruşturma tarafı perakendeciler arasında satış fiyatları ve fiyat artışları konusunda koordinasyonun sağlanması ve bu koordinasyonun sürdürülmesi, yine bu çerçevede perakendecilerin geleceğe yönelik fiyatları ve fiyat artış tarihleri gibi rekabete hassas bilgilerin paylaşımına aracılık edilmesi suretiyle perakende satış fiyatlarının tespiti amacına sahip topla-dağıt karteli niteliğindeki anlaşmalar veya uyumlu eylemlerle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiklerine ve bu ihlalden perakendeciler ile birlikte ve eşit derecede sorumlu olduklarına karar verilmiştir.

Bu çerçevede Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası ve 7. maddesinin birinci fıkrası hükümleri uyarınca 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin belli bir oranında olmak üzere takdiren:

Doğanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AŞ’ye 3.173.458,06-TL
Glaxosmithkline Tüketici Sağlığı AŞ’ye 8.424.667,29- TL
Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ 10.453.449,09- TL

idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

Kanun’un 5. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. Maddesinin birinci fıkrası hükümleri uyarınca, 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin belli bir oranında olmak üzere takdiren:

Coca Cola Satış Dağıtım AŞ’ye 181.439.566,24- TL
Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ’ye 48.190.012,34- TL
Eti Gıda San. ve Tic. AŞ’ye 115.509.289,26-TL
Frito Lay Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’ye 58.636.410,54- TL
Haribo Şekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’ye 6.803.118,86-TL
Pasifik Tüketim Ürünleri Satış ve Ticaret AŞ’ye 70.668.170,63-TL
Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Şti.’ye 55.504.131,51-TL
Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Şirketi’ne 25.711.530,05-TL
Unmaş Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’ye 16.148.672,59- TL

idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

BİM Birleşik Mağazalar AŞ, CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi AŞ , Migros Ticaret AŞ, Şok Marketler Ticaret AŞ ve Yeni Mağazacılık AŞ arasında ortak tedarikçiler aracılığıyla dolaylı temaslar yoluyla fiyatların ve/veya fiyat artışlarının koordinasyonunun sağlandığına; yine ortak tedarikçiler aracılığıyla geleceğe yönelik fiyatlar, fiyat artış tarihleri, dönemsel aktiviteler ve kampanyalar gibi rekabete hassas bilgilerin paylaşıldığına; fiyat indirimine giden veya Pazar genelinde fiyatların arttığı dönemde henüz fiyat artışı yapmayan perakendecilerin fiyatlarına tedarikçiler aracılığıyla müdahale edilmek suretiyle söz konusu fiyatların tüketiciler aleyhine yükseltilmesinin sağlandığına; rakip fiyatlarının yükselmemesi halinde ürün özelinde fiyat düşürme (bozma) gibi çeşitli stratejiler yoluyla teşebbüsler arasındaki danışıklılığa uyumun sürekli olarak gözetildiğine; böylelikle adı geçen perakendecilerin satışa sundukları pek çok ürünün perakende satış fiyatlarının tespiti amacına sahip, topla-dağıt karteli niteliğindeki anlaşmalar veya uyumlu eylemlerle 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini ihlal ettiklerine ancak 28.10.2021 tarihli, 21-53/747- 360 sayılı Kurul kararı ile ceza verildiğinden “ne bis in idem” hukuk genel ilkesi çerçevesinde söz konusu teşebbüsler bakımından işbu soruşturma kapsamında yeni bir idari para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Soruşturma tarafı tedarikçilerden; Coca Cola Satış Dağıtım AŞ , Doğanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AŞ,Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ, Eti Gıda San. ve Tic. AŞ, Frito Lay Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ, Haribo Şekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Pasifik Tüketim Ürünleri Satış unvanlı tedarikçilerin, perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin yeniden satış fiyatlarını belirlemek suretiyle de 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini ihlal ettiğine ve Ticaret AŞ, Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Şti., Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ, Unmaş Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ unvanlı tedarikçilerin, perakende seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüslerin yeniden satış fiyatlarını belirlemek suretiyle de 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesini ihlal ettiğine karar verilmiştir. Kanun’un 16. Maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar İle Hâkim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası ve 7. Maddesinin birinci fıkrası hükümleri uyarınca 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin belli bir oranında olmak üzere takdiren:

Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’ye 5.226.724,54-TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

Kanun’un 5. Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (a) bendi ve 7. Maddesinin birinci fıkrası hükümleri uyarınca 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin belli bir oranında olmak üzere takdiren:

Coca Cola Satış Dağıtım AŞ’ye 90.719.783,12-TL
Doğanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AŞ’ye 2.380.093,55-TL
Eti Gıda San. ve Tic. AŞ’ye 57.754.644,63-TL
Frito Lay Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’ye 29.318.205,27-TL
Haribo Şekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’ye 3.401.559,43-TL
Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret AŞ’ye 8.775.984,66-TL
Pasifik Tüketim Ürünleri Satış ve Ticaret AŞ’ye 35.334.085,31-TL
Unmaş Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ’ye 8.074.336,29-TL

idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

Kanun’un 5. Maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (b) bendi ve 7. Maddesinin birinci fıkrası hükümleri uyarınca 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin belli bir oranında olmak üzere takdiren:

Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Şti.’ye 37.002.754,34-TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

Bahsi geçen Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr