Hak Ediş Ödemelerinde Asgari Ücret Artışından Kaynaklanan Fiyat Farkının Damga Vergisine Tabi Olduğuna Dair Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu Kararı

Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu (“Kurul”) tarafından, 19 Ocak 2024 tarihli ve 32434 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2023/3 Esas ve 2023/5 Karar No.lu Danıştay Kararı (“Karar”) uyarınca resmi dairelerce hizmet alımı işi nedeniyle yüklenici firmalara yapılan hak ediş ödemeleri sonucu; ihale kararı, ek sözleşme, bunlara denk herhangi bir kağıt veya harcama yetkilisinin onayı olmaksızın dahil edilen asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarının damga vergisine tabiiyeti hakkındaki bölge idare mahkemesi kararları arasındaki ayrılıklar giderilmiştir.

Samsun Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesinin 12/01/2023 tarih ve E:2022/553, K:2023/9 sayılı kararı ile Adana Bölge İdare Mahkemesi 2. Vergi Dava Dairesinin 21/03/2023 tarih ve E:2023/185, K:2023/271 sayılı; Konya Bölge İdare Mahkemesi 1. Vergi Dava Dairesinin 22/03/2023 tarih ve E:2022/1146, K:2023/306 sayılı; Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. Vergi Dava Dairesinin 14/12/2022 tarih ve E:2022/2547, K:2022/3140 sayılı; İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. Vergi Dava Dairesinin 11/04/2023 tarih ve E:2023/23, K:2023/550 sayılı kararları arasındaki uyuşmazlığın giderildiği incelemede;

• 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun vergi hatalarının düzeltilmesi hükümleri kapsamında açık bir vergi hatası teşkil edip etmediğine ilişkin aykırılık bulunmadığından bu konuda değerlendirme yapılmasına gerek olmadığına,
• 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun (“Kanun”) 1. maddesinde damga vergisinin konusu, Kanun’a ekli (I) sayılı tabloda yazılı kağıtlar olarak belirlendiğinden bu tabloda yer alan kağıtlar üzerinden damga vergisi alınması gerektiği,
• Bu kapsamda;

• Resmi dairelerce hizmet alımı işi nedeniyle alınan ihale kararlarının Kanun’a ekli (I) sayılı tablonun “Kararlar ve mazbatalar” başlıklı bölümüne,
• İhale kapsamında düzenlenen sözleşmelerin aynı tablonun “Akitlerle ilgili kağıtlar” başlıklı bölümüne,
• Resmi dairelerce mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli bir parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin kişilerin hesaplarına nakledilmesini veya emir ve havalelerini temin eden kağıtların aynı tablonun “Makbuzlar ve diğer kağıtlar” başlıklı bölümüne

dahil olması sonucu söz konusu uyuşmazlık konularının ayrı ayrı damga vergisine tabi olacağı,

• Resmi dairelerce mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerin, anılan dairelerin nam ve hesabına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesine veya emir ve havalelerini teminine yönelik asgari ücret artışından kaynaklanan fiyat farklarını da içerecek şekilde düzenlenen hak ediş ödemelerine ilişkin kağıtların, kağıtlarda gösterilen toplam tutar üzerinden damga vergisine tabi tutulacağı,
• Asgari ücret artışından kaynaklanan kısım için ihale kararı alınmamasının, ek sözleşme veya bunlara benzer nitelikte herhangi bir kağıt düzenlenmemesinin veya harcama yetkilisinden “olur” veya “onay” alınmamasının söz konusu kağıtların damga vergisine tabi tutulmasına engel teşkil etmeyeceği

belirtilerek açıklanan hukuksal nedenler ve gerekçelerle Bölge İdare Mahkemeleri arasındaki aykırılıklar giderilmiştir.

11/10/2023 tarihinde oybirliğiyle alınan Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr