Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği Yayımlanmıştır

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği (“Yönetmelik”) 14 Ekim 2026 tarihli ve 33400 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Yönetmelik kapsamında özetle aşağıdaki hususlar düzenlenmiştir:

• Yönetmelik ile gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek ve tüzel kişilerin, Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi kapsamında yer alan coğrafi verileri toplaması, üretmesi, paylaşması veya satmasına ilişkin ticari faaliyetleri için Bakanlık tarafından verilecek izinler ile afet ve acil durum yönetimi kapsamında kullanılmak üzere coğrafi verilerin Bakanlık ile paylaşılmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
• Gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ile yabancı gerçek veya tüzel kişiler, Yönetmelik kapsamındaki coğrafi veri toplama, üretme, paylaşma veya satmaya yönelik ticari faaliyetleri için izin almakla yükümlü tutulmuştur. Türk Ticaret Kanunu kapsamında şube sayılan özel hukuk tüzel kişileri için işletme merkezinin, acente sayılan özel hukuk tüzel kişileri için ise aracılık edilen işletme merkezinin tek bir izin alması yeterli görülmüştür.
• Kamu kurumları ve kamu tüzel kişileri için hizmet alımı kapsamında yürütülen coğrafi veri toplama, üretme veya paylaşma faaliyetleri bakımından bedelsiz izin alınması zorunlu tutulmuştur. Ancak bu faaliyetler sonucunda elde edilen coğrafi verilerin ticarete konu edilmesi, satılması veya paylaşılması hâlinde izin bedeli ödenmesi gerekmektedir. İlk defa ticari faaliyete başlayan Türk vatandaşı gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, faaliyete başladıkları yıl içinde bedelsiz izin alabilecektir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından dağıtım lisansı verilen tüzel kişiler ise lisans kapsamındaki faaliyetleri için Bakanlık elektronik altyapısına kayıt olmak şartıyla izin ve izin bedeli yükümlülüğünden muaf tutulmuştur. Lisans kapsamı dışındaki ticari kullanımlar bakımından ise izin alınması ve izin bedeli ödenmesi zorunludur.
• Fatura kesmek amacıyla talep edilen adres bilgileri ile faaliyet gösterilen merkez, şube ve acentelere ait adres ve konum verilerinin internet sitesi veya sosyal medya hesaplarında paylaşılması izin yükümlülüğünden muaf tutulmuştur.
• Başvuruların, Bakanlık tarafından hazırlanan elektronik altyapı üzerinden sisteme kayıt olunarak imza atmaya yetkili kişi tarafından izin konusu ticari faaliyetin başlangıç tarihinden önce yapılması gerekmektedir. Başvuru sahibi, başvurunun yapılmasından sonuçlandırılmasına kadar sunulan bilgi ve belgelerin doğruluğundan, mevzuata uygunluğundan ve doğabilecek hukuki sonuçlardan sorumludur.
• Başvuru sırasında sunulması gereken bilgi ve belgeler, başvuru sahibinin gerçek kişi, tüzel kişi veya yabancı gerçek ya da tüzel kişi olmasına göre ayrı ayrı düzenlenmiştir. Tüzel kişi başvurularında sicil tasdiknamesi, coğrafi veri tema ve alt tema bilgileri, çalışma bölgesine ilişkin paftalar, faaliyet türüne ilişkin beyan, ilgili vergi beyannamesi, izin süresi, elektronik tebligat adresi, personel ve araç bilgileri, veri güvenliğine ilişkin beyan ve adli sicil kayıtları gibi belgeler aranmaktadır. Ayrıca faaliyet alanının büyüklüğüne göre belirli mesleki yeterlilik belgelerine sahip veya Coğrafi Bilgi Sistemleri alanından mezun personel istihdam edilmesi gerekmektedir. Eksik bilgi veya belge bulunması hâlinde eksikliklerin bir ay içinde tamamlanması gerekmekte; bu süre içinde tamamlanmayan başvurular geçersiz sayılmaktadır.
• Başvurular; sunulan belgelerin uygunluğu, başvuruya konu verilerin gizlilik ve yetki durumu, belirli suçlardan mahkûmiyet bulunmasına ilişkin koşullar ve gerekli görülen hâllerde ilgili kurumlardan alınacak görüşler çerçevesinde değerlendirilecektir. Değerlendirme sonucu başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde bildirilecektir. Başvurusu onaylanan gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, izin bedelini on beş gün içinde ödemekle yükümlüdür. Süresinde ödeme yapılmaması hâlinde başvuru geçersiz sayılacaktır.
• İzin belgesinin geçerlilik süresi, bir yıldan az ve beş yıldan fazla olmamak üzere Bakanlık tarafından belirlenecektir. Faaliyet konusu coğrafi veriler, çalışma bölgesi veya izin süresine ilişkin değişikliklerde yeniden izin başvurusu yapılması gerekmektedir. Tüzel kişi unvanı veya ortakların değişmesi hâlinde ise değişikliğin on beş gün içinde ilgili ticaret sicili gazetesiyle birlikte Bakanlığa bildirilmesi zorunludur.
• İzin belgesi; izin sözleşmesindeki yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, başvuru sırasında eksik veya yanlış bilgi verilmesi, yeterlilik belgelerindeki değişikliklerin sisteme işlenmemesi, denetimlerde uygunluk şartlarının kaybedildiğinin tespit edilmesi veya izin sahibinin talebi gibi hâllerde askıya alınabilecektir. Askıya alınan iznin yeniden etkin hâle getirilebilmesi için ilgiliye altmış gün süre verilecektir.
• İzin belgesi; askıya alma nedenlerinin süresinde giderilmemesi, belirli suçlardan mahkûmiyet, millî güvenliğe aykırılık, izin sözleşmesine aykırı kullanım, izin şartlarının kaybedilmesi, metaveri kayıtları ve veri sunumuna ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi veya izin sahibinin iptal talebi gibi Yönetmelik’te belirtilen hâllerde iptal edilebilecektir. İzin iptali hâlinde ödenen bedelin tamamı veya bir kısmı iade edilmeyecektir.
• Coğrafi veri izin sahipleri, izin sözleşmesi kapsamında yürütülen çalışmalar hakkında faaliyet raporunu her on iki ayda bir Bakanlık elektronik altyapısına sunmak ve izin kapsamındaki coğrafi verilere ilişkin metaveri kayıtlarını aynı sürelerle güncellemekle yükümlüdür. Afet ve acil durum yönetimi kapsamında kullanılmak üzere, Bakanlığın talebi üzerine, ilgili teknik standartlara ve OGC web servisi standartlarına uygun şekilde üretilen coğrafi verilerin metaverileriyle birlikte bedelsiz olarak paylaşılması gerekmektedir. Coğrafi verilerin Bakanlık elektronik altyapısıyla paylaşılması yükümlülüğü, izin süresinin sona ermesinden sonra da devam edecektir.
• İzin bedeli; coğrafi veri tema sayısı, çalışma alanı, izin süresi ve başvuru sahibinin ilgili hesap dönemine ait net satış veya satış hasılatı tutarı esas alınarak 7221 sayılı Kanun’un ekindeki cetvellerde belirtilen katsayılar üzerinden hesaplanacaktır. Yönetmelik’te bir izin katsayısı bedeli 2024 yılı için 1.750 TL olarak belirlenmiş olup bu tutar ve ilgili cetvellerde yer alan tutarlar her yıl yeniden değerleme oranında artırılacaktır. Cari yıl içinde ilk defa ticari faaliyete başlayan Türk vatandaşı gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, cari yıl izin bedelinden muaf tutulmuştur.
• İzin alınmadan faaliyet yürütüldüğünün tespit edilmesi hâlinde faaliyet sahibine izin başvurusu yapması için tebliğ tarihinden itibaren on beş gün süre verilecektir. Bu süre içinde başvuru yapılmaması durumunda Türk vatandaşı gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişilerine tespitin yapıldığı yıla ait bir yıllık en yüksek izin bedeli tutarında; yabancı gerçek ve tüzel kişilere ise bir yıllık izin bedelinin iki katı tutarında idari para cezası uygulanacaktır. İdari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi hâlinde cezadan %25 oranında indirim yapılabilecek ve ceza kararına karşı mevzuatta belirtilen süreler içinde itiraz edilebilecektir. İdari para cezası uygulanması, izin alma yükümlülüğünü ortadan kaldırmayacaktır. Ayrıca cezanın tahakkuk tarihinden itibaren altmış gün içinde izin başvurusunda bulunulmaması hâlinde, sonraki ilk izin başvurusunda izin bedeli iki kat uygulanacaktır.
• Yönetmelik ile 10 Şubat 2021 tarihli ve 31391 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Coğrafi Veri İzinleri Yönetmeliği ile Coğrafi Veri Lisans Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Önceki düzenlemeler kapsamında Bakanlık tarafından verilen lisans ve izin belgeleri, verildikleri süre sonuna kadar geçerliliğini koruyacaktır.

Yönetmelik Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.