RTÜK Mevzuatında Önemli Değişiklikler Yapılmıştır

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (“Üst Kurul, “RTÜK”) tarafından 13.01.2024 tarihli ve 32428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan;

Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform ve Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik,
Radyo, Televizyon ve İsteğe Bağlı Yayınların İnternet Ortamından Sunumu Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik,
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik,
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

yayımı tarihinde yürürlüğe girerek 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun (“Kanun”) uyarınca medya hizmeti sağlayıcı kuruluşlara, platform ve altyapı işletmecilerine internet ortamı yayını, kablolu yayın ve uydu yayını konusunda yayın hayatına ilişkin önemli düzenlemeler getirmiştir.

Söz konusu Yönetmeliklerde özetle:

Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform ve Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile;

15/6/2011 tarihli ve 27965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform ve Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmeliğin 3 üncü maddesinde yer alan “Platform işletmecisi” tanımına “internet” ibaresi eklenerek hüküm “Çok sayıda yayın hizmetini bir veya birden fazla sinyal hâline getirerek uydu, kablo, internet ve benzeri ortamlardan şifreli ve/veya şifresiz olarak izleyicinin doğrudan alacağı şekilde iletimini sağlayan kuruluş” halini almıştır.

Aynı maddeye eklenen l bendi ile kurumsal internet sitesi, “Medya hizmet sağlayıcıların yayın hizmetleri ile ilgili faaliyetlerini tanıtmaları amacıyla kurdukları ve Kanunun 6 ncı maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen bilgileri içeren internet sitesi” olarak tanımlanmıştır.

Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti sunmak amacıyla yayın lisans başvurusunda bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, ödenmiş sermaye miktarlarının en az tutarını belirleyen maddeye eklenen i bendi uyarınca “İnternet Radyo ve Televizyon için” en az 50.000 TL ödenmiş sermaye miktarı belirlenmiştir.

Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlara 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu (“6362 sayılı Kanun”) ve ilgili mevzuat çerçevesinde sermaye piyasası araçlarını ihraç ve halka arz etme imkanı getirilmiştir. Bu imkan uyarınca halka açık hisselerde yazılı olma şartı aranmayacaktır.

Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların ortaklarına ilişkin getirilen sınırlamalardan ortakların hüküm giymemesi gereken suçlara 6362 sayılı Kanun hükümlerine muhalefet, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, terörizmin finansmanı suçları eklenmiştir.

Yayın lisans başvurusu ile yayın iletim yetkisi başvuru formları, RTÜK’ün internet sitesinde yayınlanacaktır.

Logo ve çağrı işareti ile ilgili 18 inci maddeye eklenen hüküm uyarınca Üst Kurulca uygulanan idari yaptırım kararı neticesinde yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından kullanılmış olan logo ve çağrı işaretinin aynısının veya ayırt edilemeyecek kadar benzerinin tescili için yapılan başvurular reddedilecektir.

6112 sayılı Kanun uyarınca medya hizmet sağlayıcı kuruluşların künye, iletişim ve adres bilgileri ile kayıtlı elektronik posta adresini izleyici temsilcisinin adını ve iletişim bilgilerini Üst Kurula bildirmeleri ve kurumsal internet sitelerinde yayınlamaları zorunlu olacaktır.

Radyo, Televizyon ve İsteğe Bağlı Yayınların İnternet Ortamından Sunumu Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile;

1/8/2019 tarihli ve 30849 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyo, Televizyon ve İsteğe Bağlı Yayınların İnternet Ortamından Sunumu Hakkında Yönetmeliğin yedinci maddesine eklenen fıkra ile internet ortamından yayın lisansı almak üzere başvuran kuruluşların başvuruları esnasında internet ortamından yayın hizmeti sunmaya başladıklarını beyan etmeleri hâlinde, başvuru işlemlerini tamamlayacaklarına dair taahhütname ile birlikte üç aya tekabül eden yayın lisans ücretini ödemeleri zorunlu hale getirilmiştir.

Söz konusu kuruluşun:

a) Başvuru tarihinden itibaren yetmiş iki saat içerisinde söz konusu taahhütnameyi sunmaması ve üç aya tekabül eden yayın lisans ücretini peşin olarak ödememesi,

b) Belirtilen üç aylık süre içerisinde internet ortamından yayın lisansı verilmesi işlemlerinin tamamlanamaması durumunda ilave üç aya tekabül eden yayın lisans ücretini ödememesi,

c) Üst Kurul tarafından istenilen bilgi ve belgeleri süresi içinde ibraz etmeyerek yayın lisans başvuru işlemlerini tamamlamaması ve yayınlarına devam etmesi

halinde 6112 sayılı Kanun uyarınca söz konusu yayınla ilgili olarak sulh ceza hâkiminden içeriğin yayından çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi talep edilecek olup yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü hakkında suç duyurusunda bulunulacaktır.

İnternet ortamından yayın iletim yetkisi almak üzere başvuran kuruluşların başvuruları esnasında internet ortamından yayın hizmetlerinin iletimini gerçekleştirmeye başladıklarını beyan etmeleri hâlinde, başvuru işlemlerini tamamlayacaklarına dair taahhütname ile birlikte üç aya tekabül eden yayın iletim yetkilendirme ücretini ödemeleri zorunlu olmuştur. Söz konusu kuruluşlar için yayın lisans ücreti kapsamındaki hususlar aynı şekilde geçerli olacaktır.

RTÜK’e sunulan teminat mektupları ile ilgili olarak getirilen düzenlemeye göre teminat mektupları, yayın lisansının verilmesinden itibaren üç yılın doldurulması, sunulan teminat mektubunun kalan lisans ücreti tutarının tamamını karşılaması ve geçerlilik süresinin lisans süresinin bitim tarihine tekabül etmesi şartıyla kuruluşun talebi halinde yeni bir teminat mektubuyla değiştirilebilinecektir.

Yayın hizmetlerini abone ve/veya kullanıcılara ücret karşılığında ve koşullu erişim yoluyla sunmaları halinde medya hizmet sağlayıcı kuruluşların ödemekle yükümlü olduğu yıllık net satışların binde beşi tutarının ödeme süresi “Nisan” yerine “Temmuz” olarak değiştirilmiştir.

İnternet yayın platform işletmecilerinin koşullu erişim sağlamaları halinde yayın iletim yetkilendirme ücretine ilave olarak ödemekle yükümlü olduğu yıllık net satışların binde beşi tutarının ödeme süresi “Nisan” yerine “Temmuz” olarak değiştirilmiştir.

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile;

15/6/2011 tarihli ve 27965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinin kablolu yayın lisans süresi ve yayın lisansının yenilenmesine ilişkin 9 uncu maddesi değiştirilerek “Yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, talepte bulunması, teknik yeterliliğe sahip olduğunun yerinde yapılan denetimle tespit edilmesi, Üst Kurulca talep edilen bilgi ve belgeleri ibraz etmesi ve lisans ücreti ile teminat mektubuna ilişkin 8 ve 15 inci maddelerde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla, yayın lisans süresi Üst Kurulca on yıl süre ile yenilenir.” hükmü getirilmiştir.

Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayın lisansı iptali, idari ve adli yaptırımların kapsamı genişletilerek “Yayın lisansı verilmesi için 6112 sayılı Kanunda aranan şartlardan birinin kaybedilmesi ile Kanunun 6 ncı maddesinin beşinci fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi” halleri eklenmiştir.

Kablolu yayın lisansı ücretlerinin iadesine ilişkin düzenleme “10 uncu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında sayılan nedenlerle veya Kanunun 32 nci maddesi uyarınca kablolu yayın lisansı iptal edilen kuruluşlardan alınmış olan yayın lisans ücreti kendilerine iade edilmez; lisans ücretinin vadesi gelmemiş taksitleri ise yayın lisansı iptali kararının kuruluşa bildirimi ile birlikte muaccel hâle gelir ve defaten tahsil edilir.” şeklinde değiştirilmiştir.

Kablolu yayın platform işletmecilerinin RTÜK’e abone sayısını bildirme yükümlülüğünün tarihi “ocak ayının ilk haftası” olarak değiştirilmiştir.

15/6/2011 tarihli ve 27965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliği ve İdari ve Mali Şartlar Yönetmeliğinde belirtilen idari, mali ve yayın hizmetine ilişkin bilgi ve belgeleri RTÜK’e ibraz eden kuruluşun kablolu yayın lisans veya yayın iletim yetkisi talebi, RTÜK’çe değerlendirilecektir.

Radyo, Televizyon ve İsteğe Bağlı Yayınların İnternet Ortamından Sunumu Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile getirilen teminat mektubu şartları, özel medya hizmet sağlayıcılara kablo ortamından yayın lisansı, platform işletmecileri ile alt yapı işletmecilerine yayın iletim yetkisi veren kuruluşlar için de geçerli olacaktır.

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile;

15/6/2011 tarihli ve 27965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinin uydu yayını lisans süresi ve yayın lisansının yenilenmesine ilişkin “Yayın lisans süresi sona eren medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, talepte bulunması, teknik yeterliliğe sahip olduğunun yerinde yapılan denetimle tespit edilmesi, Üst Kurulca talep edilen bilgi ve belgeleri ibraz etmesi ve lisans ücreti ile teminat mektubuna ilişkin 8 ve 15 inci maddelerde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla, yayın lisans süresi Üst Kurulca on yıl süre ile yenilenir.” hükmü getirilmiştir.

Uydu yayın lisansının iptali, idari ve adli yaptırımlar başlıklı 10 uncu madde uyarınca gerekli şartları sağlamayan kuruluşun uydu yayın lisansının iptal edildiği hallere “Yayın lisansı verilmesi için Kanunda aranan şartlardan birinin kaybedilmesi ile 6112 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin beşinci fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hali” eklenmiştir.

Tekrara düşmemek adına; Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile getirilen değişikliklerin, uydu yayını yapan medya hizmet sağlayıcıları, platform işletmecileri ve altyapı işletmecilerine de getirildiğini belirtiriz.

Söz konusu düzenlemelere ilişkin;

Medya Hizmet Sağlayıcı Kuruluşlar ile Platform ve Altyapı İşletmecilerinin Uymaları Gereken İdari ve Mali Şartlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in tam metnine buradan,

Radyo, Televizyon ve İsteğe Bağlı Yayınların İnternet Ortamından Sunumu Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in tam metnine buradan,

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Kablolu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in tam metnine buradan,

Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Uydu Yayın Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr