KVKK: 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nda Yapılan 02.03.2024 Tarihli Değişiklik Kapsamında Kabahatlerin Zaman Bakımından Uygulanması

Bilindiği üzere, 12.03.2024 tarihli ve 32487 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış Ceza Muhakemesi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na (“Kanun”) aşağıdaki şekilde yeni bir geçici madde eklenmiştir.

“ GEÇİCİ MADDE 3- (1) 9 uncu maddenin bu maddeyi ihdas eden Kanunla değiştirilmeden önceki birinci fıkrası, maddenin yürürlüğe giren değişik haliyle birlikte 1/9/2024 tarihine kadar uygulanmaya devam olunur.

(2) 1/6/2024 tarihi itibarıyla sulh ceza hâkimliklerinde görülmekte olan başvurular, bu hâkimliklerce görülmeye devam olunur.”

Kanun'un kişisel verilerin yurt dışına aktarılmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen 9'uncu maddesinin birinci fıkrasının, maddenin değiştirilen haliyle birlikte 01.09.2024 tarihine kadar uygulanmaya devam edeceğinin belirtilmiş olması nedeniyle Kanun’un zaman bakımından uygulanmasında birçok soru işareti akla gelmekteydi. Söz konusu belirsizlikleri açıklığa kavuşturmak adına Kanun’un zaman bakımından uygulanmasına ilişkin Kişisel Verileri Koruma Kurumu (“Kurum” veya “KVKK”) tarafından hazırlanan bilgi notu Kurum’un resmi internet sitesinde 19.12.2024 tarihinde yayınlanmıştır.[1]

Buna göre;

Kanun’un zaman bakımından uygulanmasına; Kabahatler Kanunu[2] ve Türk Ceza Kanunu’nda yer alan zaman bakımından uygulama hususuna ilişkin düzenlemeler değerlendirilerek bir uygulama izlenmelidir.

Türk ceza hukukunda normların zaman bakımından uygulanmasında esas ilke suçun işlendiği tarihte yürürlükte olan hukuk kurallarının uygulanmasıdır. Ancak istisnai olarak sonradan yürürlüğe giren hukuk kuralları suçlunun fiilin işlendiği zaman yürürlükte bulunan hukuk kurallarından daha lehe sonuçlar doğuruyor ise “lehe olan hükmün geçmişe yürümesi” ilkesi uyarınca sonraki tarihli norm geçmiş tarihli fiillere uygulanabilecektir. Ceza hukukunda zaman bakımından uygulamaya ilişkin açıklanan bu kurallar Kabahatler Kanunu gereğince kabahatlere ilişkin hususlara da uygulanır.

Şikâyet konusu fiilin, Kanun’un 6'ncı maddesinin kapsamına giren özel nitelikli kişisel verilerin işlenmesi hususunu ihtiva etmesi ve Kurul Kararının 01.06.2024 tarihinden sonra alınacak olması durumunda yukarıda açıklanan ilkeler gereğince;

• Kabahat ani bir fiille meydana geliyorsa ve fiil kanun değişikliğinden önce gerçekleşmişse lehe kanun uygulanacaktır.

• Kabahat mütemadi bir fiille meydana geliyorsa fiilin kanun değişikliğinden önce başlaması ve şikâyetin kanun değişikliğinden önce yapılması halinde iki durum ortaya çıkabilir. Bu halde;

1. Fiil değişiklikten önce kesilmişse lehe kanun uygulanacaktır.
2. Fiil değişiklikten sonra kesilmişse yeni kanun uygulanacaktır.

• Mütemadi fiilin kanun değişikliğinden önce başlayıp tamamlanması ancak şikâyetin değişiklik tarihinden sonra yapılması halinde lehe kanun uygulanacaktır.

• Mütemadi fiilin değişiklikten önce başlaması, şikâyetin değişiklik tarihinden sonra yapılması ve Kurul Kararına kadar fiilin devam etmesi durumunda fiil değişiklik tarihinden sonra verilen Kurul Kararı ile kesildiğinden ve mütemadi kabahatin fiilin kesildiği tarihte gerçekleştiği kabul edildiğinden yeni kanun uygulanacaktır.

• Fiilin kanun değişikliğinden sonra gerçekleşmesi durumunda yeni kanun uygulanacaktır.

Kanun'un 9'uncu maddesinin 01.06.2024 tarihinde değişmesi ve 01.09.2024 tarihine kadar geçiş sürecinin uygulanmaya devam etmesi nedeniyle ilgili kişinin açık rızasına istinaden kişisel verilerin yurt dışına aktarılabilmesi imkânı 01.09.2024 tarihine kadar saklı tutulacaktır. 01.09.2024 tarihinden sonra değişiklik metninde yer alan unsurlar olmadan yalnızca ilgili kişinin açık rızasına istinaden kişisel verilerin yurt dışına aktarılması imkânı uygulamadan kalkacaktır.

Kişisel verilerin açık rıza kapsamında yurtdışına aktarımına ilişkin geçiş süreci (01.06.2024-01.09.2024) tamamlandığında Kurul tarafından zaman bakımından uygulanacak ilkeler şu şekildedir;

• Ani veya mütemadi fiilin değişiklikten önce gerçekleşmesi, tamamlanması ve şikâyetin değişiklik tarihinden önce yapılması hallerinde lehe kanun uygulanacaktır.

• Mütemadi fiilin değişiklikten önce başlaması, devam etmesi ve şikâyetin geçiş döneminde yapılması durumunda fiil, değişiklikten önce (01.09.2024 tarihinden önce) kesildiyse lehe kanun uygulanır. Fiil değişiklikten sonra kesildiyse yahut henüz kesilmediyse yeni kanun uygulanacaktır.

• Mütemadi fiilin değişiklikten önce başlaması, devam etmesi ve şikâyetin geçiş sürecinden sonra yapılması durumunda fiil değişiklik tarihinden sonra alınan Kurul Kararı ile kesiliyorsa yeni kanun uygulanacaktır.

•  Fiilin değişiklikten sonra gerçekleşmesi durumunda yeni kanun uygulanacaktır.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr