Girişim Sermayesi Fonlarına Katılım ve Girişim Sermayesi Uygulamaları Hakkında Yönetmelik Yayımlanmıştır

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı (“Bakanlıklar”) tarafından hazırlanan Girişim Sermayesi Fonlarına Katılım ve Girişim Sermayesi Uygulamaları Hakkında Yönetmelik (“Yönetmelik”) 28.11.2025 tarihli ve 33091 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Yönetmelik uyarınca öne çıkan düzenlemeler kısaca aşağıdaki şekildedir:

Yönetmeliğin amacı; teknoloji, teknolojik üretim ve yenilik faaliyetlerini desteklemek üzere girişim sermayesi fonlarına Bakanlık bütçesinden aktarılacak kaynağın kapsamının, şartlarının, değerlendirilmesinin, izlenmesinin, denetiminin ve uygulamaya ilişkin usul ve esasların belirlenmesi olarak hükme bağlanmıştır. Yönetmelik, Kalkınma Ajansları Genel Müdürlüğü ve kalkınma ajansları tarafından desteklenen veya desteklenecek girişim sermayesi fonlarını kapsamamaktadır.
Yönetmelik; Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından kaynak sağlanacak girişim sermayesi fonlarını, fon yöneticisini, Fon Değerlendirme Komisyonunu, yatırım komitesini, yatırımcıları ve yatırımcı sözleşmelerini kapsayan tanımlar getirmektedir.
Bakanlık tarafından kaynak sağlanacak fonların belirlenmesinde, çağrı usulü benimsenmiştir. Çağrı duyurusunda; başvuru için talep edilen bilgi ve belgeler, fonların nitelikleri, fonlara sağlanacak kaynağın üst sınırı, masraf üst limitleri, kaynağın kullanım amacı ve uygulamaya ilişkin diğer hususların yer alacağı düzenlenmiştir. Bakanlığın, yılda bir veya birden fazla çağrıya çıkmaya ve her bir çağrıya özel başvuru şartları belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Çağrıya gelen başvuruların değerlendirilmesi amacıyla, Genel Müdür veya görevlendireceği genel müdür yardımcısı başkanlığında, finans, ekonomi, yatırım ve girişim sermayesi alanlarında uzmanlığa ve/veya tecrübeye sahip toplam beş üyeden oluşan Fon Değerlendirme Komisyonu ihdas edilmiştir. Komisyonun en az dört üyeyle toplanacağı, kararların oy çokluğu ile alınacağı ve oyların eşitliği halinde başkanın oyunun iki oy sayılacağı düzenlenmiştir.
Fon Değerlendirme Komisyonu tarafından yapılacak değerlendirmelerde; fon yöneticisinin girişim sermayesi veya özel sermaye fonları alanındaki tecrübesi, öncelikli sektör ve alanlardaki tecrübesi, geçmiş yatırımlardan elde edilen getiri, fonun yönetim masrafları, diğer yatırımcıların taahhütleri ve Bakanlıkça belirlenen diğer nitel/nicel kriterler dikkate alınacaktır.
Fon kaynaklarından yapılacak yatırımların; yatırımcı sözleşmesinde fonun amaç ve hedefleri doğrultusunda belirlenecek yöntem ve kriterlere göre yatırım komitesi tarafından kararlaştırılacağı düzenlenmiştir. Bakanlığın fon kaynaklarının %50’sinden fazlasını taahhüt ettiği fonlarda, yatırım komitesinde yer alacak kişilerin Bakanlık onayı ile belirleneceği hükme bağlanmıştır.
Uygulama kapsamında fon kaynaklarından; teknoloji, teknolojik üretim ve yenilik faaliyetlerini desteklemek amacıyla girişimlere doğrudan yatırım yapılabileceği gibi diğer girişim sermayesi fonlarına da yatırım yapılabileceği, bu hususların çağrı duyurusunda belirtileceği düzenlenmiştir.
Fon kaynaklarından yatırım yapılamayacak faaliyet alanları ayrıca sayılmış; mevzuata aykırı üretim veya hizmet faaliyetleri, hukuka, kamu düzenine ve genel ahlaka aykırı alanlar, tütün, alkol, kumarhane ve bahis oyunları, münhasıran gayrimenkul yatırımları ile siyasi veya etnik içerikli faaliyetlere yatırım yapılamayacağı hükme bağlanmıştır.
Fon yöneticisinin; uygulamanın gidişatı ve fon yatırımları hakkında Bakanlığa üç ayda bir raporlama yapacağı, gerekli görülen hallerde Bakanlıkça fonun işleyişine ilişkin tedbirlerin fon yöneticisine bildirilebileceği düzenlenmiştir. Ayrıca her hesap dönemi sonunda bağımsız denetim şirketi tarafından yıllık denetim raporu hazırlanacağı hükme bağlanmıştır.
Fon hesaplarının tutulmasında, Sermaye Piyasası Kanunu ve ilgili mevzuat, fon içtüzüğü, Türk Ticaret Kanunu, vergi mevzuatı ve tek düzen hesap planına uyulmasının zorunlu olduğu düzenlenmiştir.
Fona aktarılan kaynağın usulsüz veya amacı dışında kullanıldığının tespiti halinde Bakanlığın; fona kaynak taahhüdünü yerine getirmeme, fonun tasfiyesi gibi tedbirler alma, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına bildirimde bulunma ve hukuki yollara başvurma yetkisine sahip olduğu hükme bağlanmıştır.
Yönetmelik kapsamında yürütülecek uygulamaya, Bakanlık bütçesinden aktarılacak kaynak dışında diğer yatırımcılar tarafından da kaynak sağlanabileceği; diğer yatırımcılar ile fon yöneticisi ve Bakanlık arasında ikili veya çok taraflı protokoller imzalanabileceği düzenlenmiştir. Ayrıca, uygulamaya ilişkin başvuru, değerlendirme, izleme, ödeme ve tamamlama süreçlerine dair usul ve esasların gerektiğinde Bakanlığın internet sitesinde yayımlanabileceği belirtilmiştir.

Yönetmelik, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.