Bultenler

Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

 

  1. Grok Yapay Zeka Asistanı Hakkında Kişisel Verileri Koruma Kurulu Tarafından Re’sen İnceleme Başlatılmıştır

 

Kişisel Verileri Koruma Kurumu ("Kurum") tarafından hazırlanan GROK Yapay Zeka Asistanı Hakkında Kamuoyu Duyurusu (“Kamuoyu Duyurusu”) 11 Şubat 2026 tarihinde Kurum’un resmi internet sitesinde yayınlanmıştır.

X.AI Corporation tarafından geliştirilen yapay zekâ platformu “Grok”un çocuklar da dahil olmak üzere kişilerin rızası olmaksızın cinsel içerikli görüntü ve video üretimi amacıyla kullanıldığı ve söz konusu içeriklerin dolaşıma sokulduğuna ilişkin iddialar nedeniyle Avrupa Komisyonu tarafından soruşturma başlatıldığı kamuoyuna yansımıştır.

Bu kapsamda, Grok’un geliştirilmesi ve uygulanması süreçlerinde 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca alınması gereken teknik ve idari tedbirlerin yerine getirilmediği ve kişisel verilerin işlenmesinde mevzuata aykırılık bulunduğuna ilişkin şüphe oluştuğu belirtilmiştir.

Belirtilen hususlar çerçevesinde, X Internet Unlimited Company ve X.AI Corporation hakkında 6698 sayılı Kanun kapsamında Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından re’sen inceleme başlatılmasına karar verilmiştir.

Kamuoyu duyurusunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Türk Rekabet Hukuku: Birleşme ve Devralma Mevzuatında Önemli Değişiklikler

 

Rekabet Kurumu tarafından hazırlanan Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2010/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2026/2) (“Değişiklik Tebliği”) 11 Şubat 2026 tarihli ve 33165 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu Değişiklik Tebliği ile 2010/4 sayılı Rekabet Kurumundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de (“Tebliğ”) Bildirim Formu’nda ve Tebliğ’in açıklanmasına yönelik olarak hazırlanan kılavuzlara ilişkin olarak önemli değişiklikler öngörülmektedir.

 

  1. Tanımlarda Değişiklikler

 

Değişiklik Tebliği ile Tebliğ’in 4. maddesinde yer alan bazı tanımlar güncellenmiştir:

  • “İlgili teşebbüs” tanımı; birleşme işlemlerinde birleşen tarafları, devralma işlemlerinde ise devralan ile devre konu kişi ya da ekonomik birimleri kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmiştir.
  • “İşlem tarafı” tanımı; özellikle devre konu teşebbüs bakımından uygulamada ortaya çıkan tereddütleri gidermek amacıyla detaylandırılmıştır. Buna göre işlem tarafı; birleşmelerde birleşen teşebbüslerin içinde bulunduğu ekonomik bütünlükleri, devralmalarda ise devralan ekonomik bütünlük ile devre konu teşebbüs ve onun kontrol ettiği ekonomik birimleri kapsayacak şekilde açıklığa kavuşturulmuştur.
  • “Teknoloji teşebbüsleri” tanımı genişletilerek; dijital platformlar, yazılım ve oyun yazılımı, finansal teknolojiler, biyoteknoloji, farmakoloji, tarım kimyasalları ve sağlık teknolojileri alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsler veya bu alanlara ilişkin varlıklar açıkça kapsama alınmıştır.

 

  1. Eşiklerde Değişiklikler

 

Bildirime tabi işlemler bakımından öngörülen ciro eşikleri önemli ölçüde güncellenmiştir.

Aşağıdaki birleşme veya devralma işleminde Rekabet Kurulu (“Kurul”) izni zorunlu olacaktır:

  • İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının 3 milyar TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı 1 milyar TL’yi,
    veya
  • Devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin; birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun 1 milyar TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun 9 milyar TL’yi

aşması.

Ayrıca, ciro hesaplamasında devralma konusu kısmın tüzel kişiliğe sahip olup olmamasına bakılmaksızın, devreden taraf bakımından yalnızca devredilen kısmın cirosunun esas alınacağı açıkça düzenlenmiştir.

 

  1. Bildirim Formunda Değişiklikler

 

Yapılan güncelleme ile bildirim formunda önemli ölçüde sadeleştirmeye gidilmiştir. Bu kapsamda:

  • Taraflardan talep edilen bazı bilgiler tamamen çıkarılmış,
  • Etkilenen pazarlarda toplam pazar paylarının düşük olması halinde bazı bilgi ve belgelerin sunulması zorunluluğu kaldırılmış,
  • Girişim sermayesi yatırım ortaklığı, girişim sermayesi yatırım fonu veya risk sermayesi şirketleri tarafından gerçekleştirilen devralma işlemleri bakımından Bildirim Formunun doldurulmasına ilişkin kolaylaştırıcı düzenlemeler getirilmiştir.

Ayrıca bildirimin gerçekleşme tarihi bakımından da teknik bir değişiklik yapılarak sürenin, bildirimin Kurum kayıtlarına intikal ettiği tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı düzenlenmiştir.

 

  1. Ortak Girişimlerde Koordinasyon Analizine İlişkin Değişiklikler

 

Tebliğ’in 13. maddesi yeniden düzenlenerek, özellikle tam işlevsel ortak girişimlerde ana teşebbüsler arasındaki koordinasyon riskinin değerlendirilmesine ilişkin çerçeve netleştirilmiştir. Buna göre Kurul;

  • Ortak girişimle aynı pazarda veya alt, üst ya da yakından ilişkili komşu pazarlarda ana teşebbüslerin önemli faaliyetlerinin bulunup bulunmadığını,
  • Ortak girişimin kurulması sonucu ortaya çıkabilecek koordinasyonun, ana teşebbüsler arasındaki rekabeti önemli ölçüde ortadan kaldırma ihtimalini

özellikle dikkate alacaktır.

Ayrıca bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek ortak girişimlerin, 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 5. maddeleri çerçevesinde de değerlendirileceği açıkça hükme bağlanmıştır.

 

  1. “Teknoloji Teşebbüsü İstisnası”na İlişkin Değişiklikler

 

Teknoloji teşebbüsü istisnasının kapsamı daraltılarak uygulama “Türkiye’de yerleşik teknoloji teşebbüsleri” ile sınırlandırılmıştır.

İşlem taraflarından en az birinin Türkiye’de yerleşik teknoloji teşebbüsü olduğu birleşme işlemleri ile bu nitelikteki teşebbüslerin devralınmasına ilişkin işlemlerde devre konu işlem tarafı bakımından 1 milyar TL olarak belirlenen tekil eşik 250 milyon TL olarak uygulanacaktır.

Bu düzenleme ile teknoloji sektöründe faaliyet gösteren ve Türkiye’de yerleşik olan teşebbüslerin devralınmasına ilişkin işlemler bakımından Kurul denetimi korunurken; kapsam daha net bir çerçeveye oturtulmuştur.

 

  1. Devam Eden İşlemlere İlişkin Düzenleme

 

Tebliğ’e eklenen Ek Madde 1 ile önemli bir geçiş hükmü getirilmiştir. Buna göre; ciro eşiklerinin veya diğer koşulların değiştirilmesi halinde, değişikliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla incelemesi devam eden işlemlerden, yeni eşiklerin altında kaldığı veya diğer koşulları karşılamadığı tespit edilenler bakımından yürüyen inceleme süreçleri Kurul kararıyla sonlandırılacaktır.

Değişiklik Tebliği Resmî Gazete’de yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Değişiklik Tebliği’nin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Konuyla ilgili Rekabet Kurumunun kamuoyu duyurusuna buradan ulaşabilirsiniz.

 

 

  1. İcra ve İflâs Kanununun Geçici 20 nci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ Yayımlanmıştır

 

Adalet Bakanlığı tarafından hazırlanan İcra ve İflâs Kanununun Geçici 20 nci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ ("Tebliğ") 11 Şubat 2026 tarihli ve 33165 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu Tebliğ ile 18 Ekim 2023 tarihli ve 32343 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İcra ve İflâs Kanununun Geçici 20 nci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.

Tebliğ Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Yayımlanmıştır

 

Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in (“Yönetmelik”) yürürlüğe konulmasına ilişkin 10945 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı 13 Şubat 2026 tarihli ve 33167 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Yönetmelik ile 5188 sayılı Kanun kapsamında para veya değerli eşya nakli hizmeti verenler yükümlüler kapsamına dahil edilmiştir.

Bu değişiklik, suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanıyla mücadele yükümlülerinin kapsamını genişletmekte olup ilgili hizmet sağlayıcılar bakımından uyum süreçlerinin gözden geçirilmesini gerektirmektedir.

Yönetmelik Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Yönetmelik’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Değerli Konut Vergisi Rehberi Yayınlanmıştır

 

Gelir İdaresi Başkanlığı (“GİB”) tarafından hazırlanan Değerli Konut Vergisi Rehberi (“Rehber”) 11 Şubat 2026 tarihinde GİB’in resmi internet sitesinde yayınlanmıştır.

Rehber, Türkiye sınırları içinde bulunan ve bina vergi değeri 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 42. maddesinde belirtilen tutarın üzerinde olan mesken nitelikli taşınmazlara uygulanan değerli konut vergisine ilişkin olarak hazırlanmıştır.

Rehber'de;

  • Verginin konusu
  • Mükellefi
  • Mükellefiyetin başlama ve sona erme zamanı
  • Muafiyetler
  • Matrah ve oranlara göre verginin hesaplanması
  • Beyan ve ödeme süreleri

gibi hususlara ilişkin açıklamalar ve örnek uygulamalara yer verilmektedir.

Rehber’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 591) Yayımlanmıştır

 

Gelir İdaresi Başkanlığı (“GİB”) tarafından hazırlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 591) (“Tebliğ”) 13 Şubat 2026 tarihli ve 33167 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu Tebliğ ile;

  • Taksi ile yolcu taşımacılığı faaliyetinde bulunan mükelleflere, bu faaliyetlerinde kullandıkları taksimetrelerle bağlantılı olarak çalışacak veya taksimetre özelliğini de haiz Taksi Mali Cihaz kullanma ve bu cihazlar üzerinden banka kartları ile ödeme imkânı sağlama zorunluluğu,
  • Taksi Mali Cihazlardan gerçekleştirilen işlemlere ilişkin yolculuk süresi, güzergâh bilgisi, ücret ve benzeri verilerin Başkanlıkça belirlenen periyotlarda elektronik ortamda GİB Teknolojiye bildirilmesi zorunluluğu

getirilmiştir.

Düzenleme ile, taksi ile yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde kayıt dışılığın önlenmesi, tahsilat süreçlerinin elektronik ortamda izlenebilirliğinin artırılması ve kartlı ödeme altyapısının yaygınlaştırılması amaçlanmaktadır.

Tebliğ Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. AYM Kişisel Verilerin Haberleştirilmesi Nedeniyle Uygulanan İdari Para Cezasında İfade Özgürlüğünün İhlal Edilmediğine Karar Vermiştir

 

Anayasa Mahkemesi Başkanlığı (“AYM”) tarafından 17/9/2025 tarihli ve 2022/58084 başvuru numaralı bireysel başvuru hakkında verilen karar (“Karar”) 16 Şubat 2026 tarihli ve 33170 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Karar’da özetle aşağıdaki hususlara yer verilmiştir;

  • Başvuru; bir internet haber sitesinde yayımlanan haber içeriğinde bazı kişisel verilerin paylaşılması nedeniyle Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından uygulanan idari para cezasının, başvurucunun ifade ve basın özgürlüğünü ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.
  • Başvurucu, imtiyaz sahibi olduğu internet haber sitesinde bir kişiye ait sınav sonuç belgesindeki bazı kişisel bilgilerin yayımlanması nedeniyle hakkında idari para cezası uygulanmasının ifade ve basın özgürlüğünü ihlal ettiğini ileri sürmüştür.
  • Başvurucunun internet haber sitesinde kişisel verileri paylaşması nedeniyle Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından idari para cezası uygulanmasının ifade özgürlüğüne müdahale teşkil ettiği kabul edilmiştir.
  • Müdahalenin dayanağı olan 6698 sayılı Kanun’un 18. maddesinin kanunilik ölçütünü karşıladığı ve müdahalenin başkalarının şeref ve itibarının korunmasına yönelik meşru bir amaç taşıdığı sonucuna varılmıştır.
  • AYM, yerleşik içtihadına (örneğin Bekir Coşkun [GK], B. No: 2014/12151; Mehmet Ali Aydın [GK], B. No: 2013/9343) atıfla, müdahalenin zorunlu bir toplumsal ihtiyacı karşılayıp karşılamadığını ve orantılı olup olmadığını değerlendirmiştir.
  • Mahkeme, yalnızca sınav başarısı nedeniyle sonuç belgesinin yayımlanmasının genel yarara katkı sunduğunun ortaya konulamadığını değerlendirmiştir. İlgili kişinin tanınmış bir kişi olmadığı ve kamusal yetki kullanmadığı da dikkate alınmıştır. Bu kapsamda, söz konusu haberin kamusal faydası olan bir tartışmaya katkı sunma amacı taşıdığı sonucuna varılamamıştır.
  • Başvurucunun 5846 sayılı Kanun’un 36. maddesindeki “günlük havadis” istisnasına dayanması AYM tarafından kabul edilmemiştir. AYM; basın özgürlüğünün mutlak ve sınırsız olmadığını, yalnızca halkı ilgilendiren ve kamu yararı taşıyan haber ve görüşleri kapsadığını vurgulamıştır.
  • Anayasa’nın 26. maddesinde güvence altına alınan ifade özgürlüğünün ihlal edilmediğine karar verilmiştir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Suç Gelirlerinin Aklanması Mevzuatı Kapsamında 2026 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezası Tutarları Belirlenmiştir

 

Mali Suçları Araştırma Kurulu (“Masak”) tarafından suç gelirlerinin aklanması mevzuatı kapsamında 2026 yılında uygulanacak idari para cezası tutarları belirlenmiştir.
 

5549 sayılı Kanun kapsamında uygulanacak idari para cezaları, 5326 sayılı Kanun’un 17/7 maddesi gereğince her yıl yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanmaktadır. Bu çerçevede, yükümlülük ihlalleri bakımından 2025 ve 2026 yıllarında uygulanacak güncel idari para cezası tutarları aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

 

Yükümlü Grubu

Yükümlülük

2025

2026

Finansal Kuruluşlar

Müşterinin Tanınması

453.342

568.898
 

Şüpheli İşlem Bildirimi

755.566

948.158
 

Devamlı Bilgi Verme

453.342

568.898
 

Ceza Üst Limitleri

302.232.487

379.271.547

FOBİM

Müşterinin Tanınması

226.671

284.449
 

Şüpheli İşlem Bildirimi

377.783

474.079
 

Devamlı Bilgi Verme

226.671

284.449
 

Ceza Üst Limitleri

30.223.241

37.927.145

Elektronik Tebligat Kapsamındaki Yükümlüler

Elektronik Tebligat

302.229

379.267
 

Ceza Üst Limitleri

7.555.808

9.481.783

5549 Sayılı Kanun Madde 5 Kapsamındaki Yükümlüler

Madde 5 (1. ihtar sonrası eksiklik)

3.777.903

4.740.890
 

Madde 5 (2. ihtar sonrası eksiklik)

7.555.806

9.481.780
 

Ceza Üst Limitleri

302.232.487

379.271.547

 

Konuya ilişkin MASAK çalışmasına buradan ulaşabilirsiniz.

 

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.