Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

1. Ağız ve Diş Sağlığı Hizmeti Sunulan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik Yayımlanmıştır

Sağlık Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan Ağız ve Diş Sağlığı Hizmeti Sunulan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik (“Yönetmelik”) 6 Ekim 2022 tarihli ve 31975 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Yönetmeliğin amacı; etkin, verimli ve kaliteli sağlık hizmeti sunulmasını sağlamak üzere, ağız ve diş sağlığı hizmeti verilen özel sağlık kuruluşlarının tesis, hizmet ve personel standartlarının tespit edilmesine, bu amaca uygun olarak teşkilatlandırılmasına, açılmalarına, faaliyetlerine, kapanmalarına, denetlenmelerine ve diğer hususlara ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.

Yönetmeliğin içeriği, Başlangıç Hükümleri; Sağlık Kuruluşlarını Açabilecek Kişiler; Bina Durumu ve Sağlık Kuruluşlarının Fiziki Standartları; Ön İzin, Ruhsat ve Faaliyet İzin Belgesi; Personel Durumu; Sağlık Kuruluşlarının Çalışma Esasları ve Hizmet Birimleri; Sağlık Kuruluşları ile İlgili Diğer Hususlar; Çeşitli ve Son Hükümler olmak üzere sekiz (8) bölümden oluşmaktadır.

Yönetmelik yayım tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Bahsi geçen Yönetmeliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

2. Özel Hastaneler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Yayımlanmıştır

Sağlık Bakanlığı (‘Bakanlık’) tarafından Özel Hastaneler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (‘Yönetmelik’) 6 Ekim 2022 tarihli ve 31975 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bahsi geçen Yönetmeliğe göre;

•  27/3/2002 tarihli ve 24708 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Özel Hastaneler Yönetmeliğinin 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “ağız ve diş sağlığı,” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır ve aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Göz hastalıkları dal hastaneleri haricindeki özel hastanelerde, bir adet seyyar röntgen cihazı bulunması ve en az 500 mA gücünde röntgen cihazının bulunduğu bir radyoloji ünitesi kurulması zorunludur.

b) Biyokimya veya mikrobiyoloji laboratuvarları: Göz hastalıkları dal hastaneleri haricindeki özel hastanelerde hasta kabul ve tedavi ettiği uzmanlık dallarının gerektirdiği biyokimya veya mikrobiyoloji laboratuvarı bulunması zorunludur.”

• Aynı Yönetmeliğin ek 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin (4) numaralı alt bendi ile aynı fıkranın (ı) ve (o) bentleri değiştirilmiştir ve yine aynı Yönetmeliğin ek 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı fıkranın (a) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

“Geriatrik tedavi merkezi, klinik konukevi ile turistin sağlığı kapsamında konaklama tesislerinde kurulan sağlık kuruluşları, sağlıkla ilgili diğer kuruluşlar olarak değerlendirilir.”

• Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“Sözleşme ibrazı

GEÇİCİ MADDE 18- (1) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelik ile değiştirilen ek 5 inci maddenin birinci fıkrasının (ı) bendi kapsamında hizmet sunan özel hastaneler tarafından sözleşmelerin taraflarca imzalanmış nüshasının bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç üçüncü ayın sonuna kadar müdürlüğe ibrazı zorunludur.”

Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Bahsi geçen Yönetmeliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

3. Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Yayımlanmıştır

Sağlık Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan Ayakta Teşhis Ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Yönetmelik”) 6 Ekim 2022 tarihli ve 31975 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Yönetmelikte yapılan değişiklikler uyarınca;

• Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “iki bin” ibaresi “üç bin” olarak değiştirilmiştir.
• Yönetmeliğin ek 1 inci maddesinin on ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir;

’ine kadar uzman hekimle sözleşme imzalayabilir. Aynı branşta birden fazla hekimle sözleşme imzalanmak istenmesi durumunda ilgili branşın toplam kadro sayısının üçte birinden fazla uzman hekim ile sözleşme imzalanamaz. Muayenehane hekimiyle yapılan sözleşmenin taraflarca imzalanmış nüshası, tıp merkezi tarafından il sağlık müdürlüğüne gönderilir. Bu durumdaki hastalar, tıp merkezindeki tedavi masraflarının kendileri tarafından karşılanacağı hususu ile tıbbi müdahalenin konusu ve sonuçları hakkında muayenehanede bilgilendirilir ve hastanın bilgileri tedavi olacağı tıp merkezine, Muayene Bilgi Yönetim Sistemi (MBYS) üzerinden gönderilir. Hastaya sunulan teşhis ve tedavi hizmetlerinden muayenehane hekimi ve tıp merkezi müştereken sorumludur. Tıp merkezinde gerçekleştirilecek ayakta veya yatarak tedavi öncesi muayenehane hastalarına ilişkin bilgilendirilmiş rıza formu hasta veya kanuni temsilcisi, muayenehane hekimi, özel sağlık kuruluşunun ilgili birim sorumlusu ve mesul müdür tarafından imzalanır. Bu hekimlere hizmet sunan tıp merkezinin mesul müdürü her ay sonu itibarıyla tedavi edilen hasta sayısı ve hekim ismi ile rıza formunu müdürlüğe bildirir. Ayrıca bu şekilde tedavi gören hastalara ayrıntılı fatura düzenlenir.”%15“(12) Muayenehanesi bulunan hekimler, 1219 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince hizmet bedeli hasta tarafından karşılanmak ve Sosyal Güvenlik Kurumundan talep edilmemek kaydıyla, muayenehanesine müracaat eden hastalarının teşhis ve tedavisini yıllık sözleşme yapmak suretiyle ve ilgili branşta boş uzman hekim kadrosu olması halinde tıp merkezlerinde yapabilirler. Tıp merkezlerinin boş uzman hekim kadrosu olmaması durumunda, ruhsatında ve/veya faaliyet izin belgesinde kayıtlı uzman hekim branşlarındaki toplam kadro sayısının 

• Aşağıdaki geçici madde eklenmiştir;

“Sözleşme ibrazı

GEÇİCİ MADDE 15- (1) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmelik ile değiştirilen ek 1 inci maddenin on ikinci fıkrası kapsamında hizmet sunan tıp merkezleri tarafından bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç üçüncü ayın sonuna kadar muayenehane hekimleriyle yapılan sözleşmenin taraflarca imzalanmış nüshasının müdürlüğe ibrazı zorunludur.”

Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Bahsi geçen Yönetmeliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

4. Kişisel Verileri Koruma Kurumu Tarafından Yayınlanan 7 Ekim 2022 Tarihli Veri İhlali Bildirimi

Veri sorumlusu sıfatını haiz Quick Sigorta Anonim Şirketi tarafından Kişisel Verileri Koruma Kurumu’na (“Kurum”) iletilen veri ihlali bildirimi, Kişisel Verileri Koruma Kurulu’nun (“Kurul”) 7 Ekim 2022 tarih ve 2022/1096 sayılı kararı ile Kurum’un internet sitesinde yayınlanmıştır.

Bahsi geçen veri ihlali bildiriminde özetle;

• Veri sorumlusunun anlaşmalı olduğu yazılım firması tarafından yönetilen hasar yönetimi programında yer alan maddi araç hasarlarına ilişkin görsellerin yer aldığı URL’nin yetkisiz kişiler tarafından ele geçirildiği,
• Yetkisiz kişiler tarafından çeşitli ihbar ID numaraları denenerek görsellere erişilmesi ile ihlalin gerçekleştiği,
• Yapılan incelemelerde saldırganın sisteme giriş yapma denemelerinin 18.08.2022 tarihinde başarılı olduğu ve 21.08.2022 tarihinde veri çekme girişimlerine başladığının anlaşıldığı,
• İlgili programın çoğunlukla, kazaya karışmış hasarlı araçlara ait görüntülerden oluştuğu; halihazırda konuya ilişkin inceleme devam etmekle birlikte, hasar dosyasında yer alan bilgiler kapsamında:
  • Sürücülerin kimlik görseli iletmesi halinde; isim, soyisim, T.C kimlik numarası, doğum yeri, doğum tarihi, anne adı, baba adı, cinsiyeti ve fotoğrafı,
  • Sürücülerin ehliyet görseli iletmesi halinde; isim, soyisim, doğum tarihi, doğum yeri, T.C. kimlik numarası, kan grubu ve fotoğrafı,
  • Trafik kaza tespit tutanağı kapsamında adres bilgisinin bulunduğu,
• İhlalden etkilenen ilgili kişi sayısını tespit çalışmalarının devam etmekte olduğu,
• İhlalden etkilenen ilgili kişi grubunun müşteriler/potansiyel müşteriler ve trafik kazasına karışan taraflar olduğu

bilgilerine yer verilmiştir.

Bahsi geçen veri ihlali bildiriminin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

5. 2022/16 Sayılı Katılım Finans Strateji Belgesi’ne İlişkin Genelge Yayımlanmıştır

Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi Başkanlığı (“Başkanlık”) tarafından hazırlanan Katılım Finans Strateji Belgesi 5 Ekim 2022 tarihli ve 31974 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Katılım Finans Sistemi; ülkemizdeki finansal ürün ve çeşitliliğin arttırılmasına ve ülkemizin finansal bağımsızlığı ile güçlü, sürdürülebilir ve kapsayıcı bir şekilde büyümesinin sağlanmasına önemli bir oranda katkı sağlama potansiyeline sahiptir.

Katılım Finansın, finansal sistem içerisinde hak ettiği yere ulaşması amacıyla hazırlanan Katılım Finans Strateji Belgesi, 2022-2025 döneminde katılım finans çatısı altında yer alan tüm sektörleri kapsamaktadır ve katılım finansı bir bütün olarak geliştirmeye yönelik bir yol haritası içermektedir.

Katılım Strateji Belgesi, Başkanlığın resmi internet sitesinde (www.cbfo.gov.tr) yayımlanacaktır.

Genelge’nin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

6. Kamulaştırmasız El Atmaya İlişkin 2022/61 E. 2022/101 K. sayılı Anayasa Mahkemesi İptal Kararı Yayımlanmıştır

Anayasa Mahkemesi (“AYM”) tarafından kamulaştırmasız el atmaya ilişkin tazminat davası açan malike yükletilen dava giderlerinin Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle verilen 2022/61 E. 2022/101 K. sayılı iptal kararı (“Karar”) 6 Ekim 2022 tarihli ve 31975 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu karara konu olayda Küçükçekmece 5. Asliye Hukuk Mahkemesi (“Mahkeme”), kamulaştırmasız el atma nedeniyle açılan tazminat davalarında;

• 2/7/1964 tarihli ve 492 Sayılı Harçlar Kanunu’nun yirmi sekizinci (28.) maddesinin birinci fıkrasının 23/7/2010 tarihli ve 6009 sayılı Kanun’un (“Kanun”) on sekizinci (18.) maddesiyle değiştirilen (a) bendinin,
• Otuz ikinci (32.) maddesinin birinci cümlesinin

‘davalısı harçtan muaf olan davalar’ yönünden Anayasa’nın 2., 5., 35. ve 36.maddelerine aykırılığı ileri sürülerek iptallerine karar verilmesini talep etmiştir.

İptale konu olayda Mahkeme, kamulaştırmasız el atma uygulamasının malikin mülkiyet hakkını alenen ihlal ettiğini, zarar gören malikin tazminat davası açmak durumunda kalarak üstüne malikin ödemekle yükümlü olduğu harçların bir külfet haline geldiğini savunmuştur.

AYM, bu iddiayı haklı bularak Kanun’un on sekizinci (18.) maddesiyle değiştirilen (a) bendinin ve otuz ikinci (32.) maddesinin birinci cümlesinin ‘davalısı harçtan muaf olan kamulaştırmasız el atma nedeniyle açılan tazminat davaları’ yönünden İPTALİNE OYÇOKLUĞUYLA karar vermiştir.

Bahsi geçen Karar, Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girecektir.

Bahsi geçen Kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

7. 08.10.2022 Tarihli 2021/7 E., 2022/2 K. Sayılı Yargıtay İçtihadı Birleştirme Hukuk Genel Kurul Kararı Yayımlanmıştır

Mudilerin off shore alacaklarının tahsiline ilişkin 2021/7 E., 2022/2 K. sayılı Yargıtay İçtihadı Birleştirme Hukuk Genel Kurul Kararı (“Karar”) 8 Ekim 2022 tarihli ve 31977 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Söz konusu karar ile; mudilerin off shore alacaklarının tahsiline yönelik açtıkları davalarda zamanaşımının başlangıcının tespitinde off shore hesabına aktarma tarihinin esas alınması gerektiğine karar verilmiştir.

Bahsi geçen Kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

8. Frekans Tahsisinden Muaf Telsiz Cihaz ve Sistemlerine ilişkin Teknik Ölçütler’in Güncellenmesine İlişkin Karar Yayımlanmıştır

Bilgi Teknoloji ve İletişim Kurumu (“Kurum”)  tarafından Frekans Tahsisinden Muaf Telsiz Cihaz ve Sistemlerine ilişkin mevzuat uyarınca; teknolojik gelişmeler, ülkemizin taraf olduğu uluslararası kuruluşların kararları doğrultusunda yapılan yeni planlamalar ve ulusal ihtiyaçlar çerçevesinde güncellenen "Frekans Tahsisinden Muaf Telsiz Cihaz ve Sistemlerine ilişkin Teknik Ölçütler",  Kurum’un 23/09/2022 tarihli ve 2022/İK-SYD/245 sayılı kararı ile onaylanarak 5 Ekim 2022 tarihinde internet sitesinde yayımlanmıştır. 

Bahsi geçen kararın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

9. Gider Vergileri Genel Tebliği (Seri No: 92) Yayımlanmıştır

Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan Gider Vergileri Genel Tebliği (Seri No: 92) (“Tebliğ”) 11 Ekim 2022 tarihli ve 31980 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bahsi geçen Tebliğin amacı; sigorta şirketlerince rücu ve sovtaj işlemleri sonucunda lehe alınan paraların banka ve sigorta muameleleri vergisi (BSMV) yönünden vergilendirilmesine ilişkin açıklamaların yapılmasıdır.

Tebliğ ile sigorta şirketlerinin rücu ve sovtaj işlemleri sonucunda gelir elde etmeleri halinde BSMV hesaplayacağı, aksi halde ise BSMV hesaplamayacakları hususu açıklığa kavuşturulmuştur.

13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasına göre, sigorta şirketlerinin her ne şekilde olursa olsun yapmış oldukları bütün muameleler dolayısıyla kendi lehlerine her ne nam ile olursa olsun nakden veya hesaben aldıkları paralar

BSMV’ye tabidir. Bu kapsamda, sigorta şirketlerince bir muamele yapılması ve bu muamele sonucu lehe para alınmasıyla birlikte vergiyi doğuran olay gerçekleşmektedir. BSMV’de lehe alınan paranın hesabında işlem maliyetleri dikkate alınabilecektir. Ancak işlem anında ortaya çıkmayan veya işlem anında ortaya çıkmakla birlikte tutarı net bir şekilde hesaplanamayan maliyet unsurları lehe alınan paranın hesabında dikkate alınmayacaktır.

Tebliğ yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Bahsi geçen Tebliğin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

10. Konaklama Vergisi Uygulama Genel Tebliği Taslağı Hazırlanmıştır

Konaklama Vergisi Uygulama Genel Tebliğ Taslağı (“Tebliğ Taslağı”), 10 Ekim 2022 tarihinde Gelir İdaresi Başkanlığı’nın (“GİB”) internet sitesinde yayımlanmıştır.

7194 sayılı Dijital Hizmet Vergisi ile Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesiyle 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun yeniden düzenlenen 34 üncü maddesinde ihdas edilen konaklama vergisi, 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girmektedir.

Söz konusu verginin uygulamasına ilişkin açıklamalar ile usul ve esaslarının belirlenmesine yönelik olarak Konaklama Vergisi Uygulama Genel Tebliğ Taslağı hazırlanmıştır.

Mevcut Tebliğ Taslağında yer alan konuların geliştirilmesi veya katkıda bulunulması amacıyla ilgili görüş ve önerilerin 21/10/2022 tarihi akşamına kadar lozdemir@gelirler.gov.tr e-posta adresine iletilebileceği belirtilmiştir.

Bahsi geçen Tebliğ Taslağına buradan ulaşabilirsiniz.

Duyurunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.