Duyurular

Yabancı Dijital Konaklama Platformlarına İzin Belgesi Zorunluluğu ve Komisyon Üst Sınırı Getiren Kanun Teklifi TBMM'ye Sunulmuştur

Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanunu Teklifi ("Kanun Teklifi") 10 Ağustos 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulmuştur.

Kanun Teklifi ile yurt dışında yerleşik olup elektronik ticaret ortamı üzerinden yurt içinde faaliyet gösteren dijital konaklama platformlarının faaliyet koşulları, yükümlülükleri ve bunlara uygulanacak yaptırımlar düzenlenmektedir.

Kanun Teklifi kapsamında özetle aşağıdaki düzenlemelerin hayata geçirilmesi öngörülmektedir:

  • Airbnb ve Booking.com gibi yabancı dijital konaklama platformlarının yurt içinde faaliyet gösterebilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından ("Bakanlık") izin belgesi alması zorunlu tutulmuş; izin belgesi bulunan platformlardan düzenleme kapsamındaki faaliyetleri için başkaca bir işletme/izin belgesi aranmayacağı düzenlenmiştir.
  • Belge ücretinin 5 milyon TL olacağı ve her takvim yılı başından geçerli olmak üzere yeniden değerleme oranında artırılacağı; Cumhurbaşkanının bu tutarı iki katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye yetkili olacağı; izin belgesinin geçerlilik süresinin 2 yıl olduğu ve devredilemeyeceği düzenlenmiştir.
  • İzin belgesi alabilmek için dijital hizmet vergisi mükellefi olunması, vergi borcunun bulunmaması, yurt içinde tebligata esas bir irtibat adresi ile sorumlu bir Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı veya tüzel kişinin gösterilmesi, UETS adresinin bildirilmesi ve belge ücretinin yatırılmış olması şartları öngörülmüştür.
  • Platformların, adli veya idari makamların tebligat ve taleplerinin gereğini yerine getirmek üzere yetkili en az bir kişiyi Türkiye'de temsilci olarak belirlemesi, iletişim bilgilerine elektronik ticaret ortamında yer vermesi ve Bakanlığa bildirmesi zorunlu kılınmıştır. Temsilcinin tüzel kişi olması hâlinde sermaye şirketi türünde kurulmuş olması ve temsile yetkili kişilerden en az birinin, gerçek kişi olması hâlinde ise bu kişinin Türk vatandaşı ve Türkiye'de mukim olması gerekmektedir.
  • Platformların turizm belgeli konaklama işletmeleri ile izin belgeli turizm amaçlı kiralanan konutların elektronik ticaretini ve uçak bileti satışlarını doğrudan gerçekleştirebileceği; seyahat acentası hizmetlerinin ticaretini işletme belgesi bulunan seyahat acentaları, araç kiralama hizmetlerini ise Ticaret Bakanlığınca yetkilendirilmiş işletmeler aracılığıyla yapabileceği düzenlenmiştir. Doğrudan yapılan satışlar paket tur kapsamında değerlendirilmeyecektir.
  • İzin belgesi kapsamındaki faaliyetlerden kaynaklı uyuşmazlıklarda münhasıran Türk hukuku uygulanacak ve Türk mahkemeleri münhasıran yetkili olacaktır. Bu platformlar, Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı veya hizmet sağlayıcı kabul edilmeyecektir.
  • Platformların izin belgesi kapsamı dışında faaliyette bulunamayacağı ve başka ürünlerin satış ve pazarlamasını gerçekleştiremeyeceği; izin belgesine esas bilgi ve belgelerdeki değişikliklerin 15 gün içinde Bakanlığa bildirilmesi ile Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgelerin 15 gün içinde gönderilmesi gerektiği düzenlenmiştir.
  • Konaklama işletmeleri ve turizm amaçlı kiralanan konutların elektronik ticareti ve tanıtımında belge numaralarının doğrulanarak gösterilmesi zorunlu tutulmuş; hizmet verilmediği veya hizmetin türü ile bedeli aracılık sözleşmesinde belirtilmediği hâllerde hizmeti verenden bedel alınamayacağı hükme bağlanmıştır.
  • Aracılık sözleşmesinde nesnel ölçüte yer verilmediği hâlde ya da kamu kurumlarına veya adli mercilere başvurulduğu gerekçesiyle hizmeti verenin sıralama veya tavsiye sisteminde geriye düşürülemeyeceği, hizmetinin kısıtlanamayacağı, askıya alınamayacağı veya sonlandırılamayacağı düzenlenmiştir.
  • Hizmeti verenlerin alternatif kanallardan aynı ya da farklı fiyattan hizmet sunmasının veya reklam yapmasının kısıtlanamayacağı; satış fiyatında tek taraflı değişiklik yapılması dahil olmak üzere bu kişilerin kampanyalı hizmet satışına zorlanamayacağı ve buna imkân sağlayan hükümlere aracılık sözleşmesinde yer verilemeyeceği öngörülmüştür.
  • Platformların hizmete konu satış bedeli üzerinden her ne ad altında olursa olsun alacağı tutarın, katma değer vergisi hariç tutar üzerinden hesaplanmak kaydıyla yüzde 17'yi geçemeyeceği hükme bağlanmıştır.
  • Platformların Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı yükümlüleri arasına dahil edileceği ve ödeyecekleri turizm payının hesabında Dijital Hizmet Vergisi matrahının esas alınacağı düzenlenmiştir.
  • Yükümlülüklere aykırılık hâlinde uygulanacak idari para cezaları belirlenmiştir. Buna göre yetkisiz işletmeler aracılığıyla hizmet sunulması ile bildirim ve bilgi verme yükümlülüklerinin ihlali hâlinde 200 bin lira; sıralama/tavsiye sistemi ile ticari ilişkilerin kısıtlanmasına ilişkin hükümlerin ve Bakanlıkça belirlenen donanım, program ve yazılımların kullanılması zorunluluğunun ihlali hâlinde 500 bin lira; taahhüt edilen hizmetin eksik veya hiç verilmemesi hâlinde her bir sözleşme başına 50 bin liradan 100 bin liraya kadar; bedel alma yasağının veya yüzde 17 sınırının ihlali hâlinde ise haksız olarak alınan bedelin 10 katı tutarında idari para cezası uygulanacaktır.
  • Aykırılığın aynı takvim yılı içerisinde ikinci defa tespiti hâlinde idari para cezasının yüzde 50 artırılarak uygulanacağı, üçüncü defa tespiti hâlinde ise izin belgesinin iptal edileceği; ülke yararına aykırı, kamu güvenini sarsıcı ve ülke turizmini baltalayıcı faaliyetlerde bulunulması hâlinde de izin belgesinin iptal edileceği ve iptal edilen platformların 6 ay süreyle yeni belge talebinde bulunamayacağı düzenlenmiştir.
  • İzin belgesi almaksızın faaliyette bulunduğu tespit edilen, izin belgesi iptal edilen veya belge süresi sona eren platformlar hakkında Bakanlıkça erişimin engellenmesine karar verileceği; bu kararın 24 saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulacağı, hâkimin kararını 48 saat içinde açıklayacağı, aksi hâlde kararın kendiliğinden kalkacağı ve karara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz edilebileceği düzenlenmiştir.
  • Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte yurt içinde faaliyette bulunan platformların, bu tarihten itibaren 3 ay içinde izin belgesi almak üzere Bakanlığa başvurmasının zorunlu olduğu; bu yükümlülüğe uymayan veya başvurusu kabul edilmeyenler hakkında izin belgesi olmaksızın faaliyette bulunanlara ilişkin idari yaptırım hükmünün uygulanacağı öngörülmüştür.

 

Kanun Teklifi'nin tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği'nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.