Bultenler

Haftaya Dair Hukuki Gelişmeler

  1. Ticaret Bakanlığı Tarafından Yetki Belgesiz İkinci El Taşıt Ticareti Nedeniyle 101 Kişiye Yaklaşık 72 Milyon TL İdari Para Cezası Uygulanmıştır

 

Ticaret Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından yetki belgesi olmaksızın ikinci el motorlu kara taşıtı ticareti yaptığı tespit edilen 101 gerçek ve tüzel kişi hakkında yaklaşık 72 milyon TL tutarında idari para cezası uygulandığına ilişkin kamuoyu duyurusu (“Duyuru”) 25.06.2025 tarihinde Bakanlık’ın resmi internet sitesinde yayınlanmıştır.

Duyuru'ya göre;

  • Bakanlık tarafından Motorlu Kara Taşıtlarının Ticareti Hakkında Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilen denetimler neticesinde, yetki belgesi olmaksızın ikinci el motorlu kara taşıtı ticareti yaptığı tespit edilen 101 gerçek ve tüzel kişi hakkında yaklaşık 72 milyon TL tutarında idari para cezası uygulanmıştır.
  • Bakanlık tarafından söz konusu faaliyet türü nedeniyle bugüne kadar uygulanan toplam idari para cezası tutarı 102 milyon Türk lirasına ulaşmıştır.
  • İkinci el motorlu kara taşıtı ticaretiyle iştigal edenlerin Bakanlık’tan yetki belgesi alma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu kapsamda Bakanlık tarafından bugüne kadar 72.726 işletmeye ikinci el motorlu kara taşıtı ticareti yetki belgesi düzenlenmiştir.
  • Bakanlık tarafından ikinci el motorlu kara taşıtı ticaretinde kayıt dışı faaliyetlerin ve tüketici mağduriyetlerinin önüne geçilmesi amacıyla konuya ilişkin çalışmaların ve denetimlerin aralıksız devam ettiği belirtilmiştir.

Duyuru’nun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. KVKK Tarafından Veri İhlali Bildirimine İlişkin 24 Haziran 2025 Tarihli Kamuoyu Duyurusu Yayınlanmıştır

 

Kişisel Verileri Koruma Kurumu (“Kurum”) tarafından bir ilaç şirketinin veri ihlali bildirimine ilişkin kamuoyu duyurusu resmi internet sayfasında 24.06.2025 tarihinde paylaşılmıştır.

Söz konusu ihlal, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun (“Kanun”) “Veri güvenliğine ilişkin yükümlülükler” başlıklı 12. maddesinin (5) numaralı fıkrası doğrultusunda, bildirim yükümlülüğü kapsamında, veri sorumlusu tarafından Kurum’a bildirilmiştir.  

Veri ihlali bildiriminde özetle;

  • 16 Haziran 2025 tarihinde, sınırlı sayıda kurumsal dosyanın iki harici dosya paylaşım platformuna yüklendiğinin tespit edildiği,
  • Söz konusu dosyaların, klinik çalışmaların planlanması ve takibi için kullanılan verileri içerdiği,
  • İhlalden etkilenen ilgili kişi gruplarının veri sorumlusu çalışanları ve hastalar olduğu,
  • İhlalden Türkiye’den 17 çalışan ve 450 hasta olmak üzere 467 kişinin etkilendiği,
  • İhlalden etkilenen kişisel veri kategorilerinin kimlik, iletişim ve sağlık bilgileri olduğu

bilgilerine yer verilmiştir.

Konuya ilişkin inceleme devam etmekle birlikte, Kişisel Verileri Koruma Kurulunun 24.06.2025 tarih ve 2025/1130 sayılı Kararı ile söz konusu veri ihlal bildiriminin Kurumun internet sitesinde ilan edilmesine karar verilmiştir.

Söz konusu kamuoyu duyurusunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Rekabet Kurumu Tarafından İzin Alınmadan Gerçekleştirilen Hisse Devralma İşlemine İdari Para Cezası Uygulanmıştır

 

Rekabet Kurulu (“Kurul”) tarafından, hâlihazırda hissedarı olunan bir teşebbüs üzerindeki doğrudan ve dolaylı pay devirleri yoluyla tek kontrolün elde edilmesine yönelik gerçekleştirilen işlemin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (“Kanun”) kapsamında izne tabi olduğu değerlendirilmiştir.

İlgili işlem bakımından henüz Kurul tarafından bir izin kararı verilmemiş olmasına rağmen, izin alınmış gibi hareket edildiği tespit edilmiştir.

Bu nedenle Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca devralan konumundaki ekonomik bütünlük hakkında 10.934.049,80 TL tutarında idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Ayrıca, Kurul tarafından nihai karar tesis edilinceye kadar tek kontrolün devralınmasına ilişkin işlemin hukuken geçerli olmadığına ve ilgili taraflarca kontrol devrine yol açabilecek herhangi bir işlem veya eylemde bulunulmaması gerektiğine hükmedilmiştir.

Kurul tarafından, söz konusu işlemin Kanun’un 7. maddesi kapsamında rekabeti sınırlayıcı nitelik taşıyıp taşımadığına ilişkin incelemenin sürdüğü ve dosyanın tekemmülünü takiben nihai kararın verileceği ifade edilmiştir.

Rekabet Kurumunun konuya ilişkin duyurusunun tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Türk Gıda Kodeksi Bebek Formülleri ve Devam Formülleri Tebliği (Tebliğ No: 2019/14)’nde Değişiklik Yapılmıştır

 

Tarım ve Orman Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından Türk Gıda Kodeksi Bebek Formülleri ve Devam Formülleri Tebliği (Tebliğ No: 2019/14)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2025/19) (“Tebliğ”) 26.06.2025 tarihli 32938 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Tebliğ’e göre;

  • Grup D proteinin enerji başına protein içeriği, en az 2,4 g/100 kcal (0,57 g/100 kJ) ve en çok 2,8 g/100 kcal (0,67 g/100 kJ) olarak belirlenmiştir.
  • Protein kaynağı olarak en az %70 protein içeren, %100 tatlı peynir altı suyu proteini konsantresi kullanılması şartı getirilmiştir.
  • Proteinin işlenmesinde; kaynak materyalin hidratlanması ve ısıtılması, ardından serin endopeptidaz ve metalloproteaz enzimleriyle iki aşamalı hidroliz işlemi uygulanması ve enzimlerin 100 ila 120 °C’de en az 30 saniye süreyle ısıl işlemle inaktive edilmesi gerekliliği getirilmiştir.
  • Formüllerin, referans protein ile karşılaştırmalı olarak eşit enerji değerinde her bir esansiyel ve yarı esansiyel amino asidi içerecek şekilde formüle edilmesi zorunlu kılınmıştır.
  • Metionin/sistein ve tirozin/fenilalanin oranlarının belirli şartlar altında birlikte hesaplanabileceği ve belirli koşullarda 2’den büyük olmasına izin verilebileceği düzenlenmiştir.
  • Yalnızca Ek-1 kapsamında yer alan bebek formülleri için geçerli olmak üzere, L-karnitin içeriği için en az 1,2 mg/100 kcal (0,3 mg/100 kJ) olacak şekilde alt sınır tanımlanmıştır.

Tebliğ Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Tebliğ’in tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. AYM Tarafından İdari Yargılama Usul Kanunu’nun İstinaf Kanun Yoluna İlişkin Maddesinde İptal Kararı Verilmiştir

 

Anayasa Mahkemesi Başkanlığı (“AYM”) tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 18/6/2014 tarihli ve 6545 sayılı Kanun’un 19. maddesiyle başlığı ile değiştirilen 45. maddesinin (6) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “istinaf başvurusunun kısmen veya tümden kabulü hali” yönünden Anayasa’nın 36. maddesine aykırılığına ilişkin 2024/189 E., 2025/83 K. sayılı ve 27/03/2025 tarihli kararı (“Karar”) 26 Haziran 2025 ve 32938 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Karar'da özetle şu hususlara yer verilmiştir;

  • İptale konu olan madde hükmü aşağıdaki gibidir;

“6. Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir. (Ek cümle: 20/7/2017-7035/6 md.) Bu kararlar, dosyayla birlikte kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilir ve bu mahkemelerce yedi gün içinde tebliğe çıkarılır”

  • Başvuran mahkeme, itiraz konusu kuralın; istinaf merciinin ilk derece mahkemesi kararını kaldırarak işin esasına ilişkin verdiği yeni kararların temyiz edilememesine neden olduğunu, bu durumun kanun yoluna başvurma hakkını ortadan kaldırdığını ve bu yönüyle Anayasa’nın 36. maddesi ile güvence altına alınan hak arama özgürlüğüne aykırı olduğunu ileri sürmüştür.
  • Anayasa Mahkemesi, kuralın başvuru hakkını sınırladığını kabul etmiş; bu sınırlamanın usul ekonomisi ve makul sürede yargılama kuralları nedeniyle meşru bir amaca dayandığını ancak ölçülülük ilkesine aykırı olduğunu belirtmiştir. Mahkemeye göre, bölge idare mahkemesinin ilk derece mahkemesi kararını kaldırıp esasa ilişkin yeni bir karar vermesi hâlinde, bu kararın temyiz edilememesi; kararın denetlenmesini talep etme hakkını ölçüsüz biçimde ortadan kaldırmaktadır.
  • Bu nedenle söz konusu düzenleme, daha hafif bir müdahaleyle aynı amaca ulaşılmasının mümkün olduğu dikkate alındığında Anayasa’nın 13. ve 36. maddelerine aykırı bulunmuştur.
  • İşbu açıklanan nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 18/6/2014 tarihli ve 6545 sayılı Kanun’un 19. maddesiyle başlığı ile değiştirilen 45. maddesinin (6) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “istinaf başvurusunun kısmen veya tümden kabulü hali” yönünden Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE 27/3/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verilmiştir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği (Sıra No: 29) Yayımlanmıştır

 

Hazine ve Maliye Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından hazırlanan Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği (Sıra No: 29) (“Tebliğ”) 28.06.2025 tarihli ve 32940 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Tebliğ ile getirilen önemli düzenlemeler aşağıdaki şekildedir;

  • Tebliğ ile 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında kripto varlık hizmet sağlayıcılar tarafından uygulanması gereken bazı sıkılaştırılmış müşteri tanıma tedbirlerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
  • Tebliğ, 10/12/2007 tarihli ve 2007/13012 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik'in 26/A maddesi ile 16/9/2008 tarihli ve 26999 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine İlişkin Yükümlülüklere Uyum Programı Hakkında Yönetmelik'in 13. maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
  • Platformlar aracılığıyla gerçekleştirilecek kripto varlık çekim işlemleri bakımından, transferlerin alım, takas veya yatırma işleminden en az 48 saat sonra gerçekleştirilmesi zorunlu tutulmuştur. İlk kez yapılacak kripto varlık çekim işlemlerinde ise bu sürenin en az 72 saat olması gerektiği belirtilmiştir.
  • İstikrarlı değeri korumayı amaçlayan kripto varlık transferleri için günlük 3.000 ABD doları ve aylık 50.000 ABD doları limitleri getirilmiştir.  Ancak Tedbirler Yönetmeliği’nin 24/A maddesinin birinci fıkrasının uygulanması durumunda bu limitler 2 kat uygulanabilecektir.
  • Kripto varlık hizmet sağlayıcıların tüm kripto varlık transfer işlemlerinde, müşteriden işlemin mahiyetine ilişkin en az 20 karakter uzunluğunda bir açıklama temin edilmesi zorunlu kılınmıştır.
  • Saklama kuruluşlarının gerçekleştirdiği transferlerin de aynı sınırlamalara tabi olduğu, buna karşılık sermaye piyasası mevzuatına dayalı transferlerin bu kapsamda değerlendirilmeyeceği hükme bağlanmıştır.
  • Likidite sağlayıcılığı, piyasa yapıcılığı veya piyasalar arası arbitraj işlemi amacıyla gerçekleştirildiği tespit edilen kripto varlık transferlerinde, müşterinin üçüncü ve dördüncü fıkralarda yer alan tedbirlerden kaçınmasını önleyecek şekilde gerekli tüm tedbirlerin alınması ve ilgili belgelerin periyodik olarak temin edilmesi koşuluyla, her bir müşteri için ayrı ayrı alınacak yönetim kurulu onayı ile anılan tedbirler uygulanmayabilecektir.
  • Bu durumda söz konusu müşterilerin işlemleri sürekli olarak izlenmek ve kontrol edilmek zorundadır. İşlemlerin belirtilen nitelikte olmadığının anlaşılması hâlinde, ilgili tedbirler derhal uygulanacaktır.
  • Saklama kuruluşlarının, platform müşterileri nam veya hesabına gerçekleştirdiği transferlerin de bu kısıtlamalara tabi olacaktır.
  • Platformlar ile saklama kuruluşları arasında sermaye piyasası mevzuatından kaynaklanan transferlerde bu tedbirlerin uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır.
  • Tebliğ’de öngörülen yükümlülüklere uyulmaması hâlinde, 5549 sayılı Kanun’da yer alan cezai yaptırımların uygulanacaktır.

 

Tebliğ Resmi Gazete'ye yayımlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girmiştir. 

Tebliğ'in tam metnine buradan ulaşabilrsiniz. 

 

  1. Rekabet Kurulu Tarafından Türkiye'de Yapı Kimyasalları Pazarlarında Faaliyet Gösteren Teşebbüsler ve Teşebbüs Birlikleri Hakkında Yürütülen Soruşturma Sonuçlandırılmıştır

 

Rekabet Kurulu (“Kurul”) tarafından Türkiye’de yapı kimyasalları pazarlarında faaliyet gösteren teşebbüsler ve teşebbüs birliklerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“Kanun”) 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla yürütülen soruşturma sonuçlandırılmıştır.

Kurul tarafından verilen karar ile;

  • Yeniden satıcıların satış fiyatını tespit etmek ve dikey nitelikli bölge ve/veya müşteri kısıtlamasında bulunmak suretiyle Kanun’u ihlal ettiği gerekçesiyle Mapei Yapı Kimyasalları İnşaat San. ve Tic. AŞ’ye 31.332.351,95 TL idari para cezası verilmiştir.
  • Yeniden satıcıların satış fiyatını tespit etmek, dikey nitelikli bölge ve/veya müşteri kısıtlamasında bulunmak ve alıcılara rekabet etmeme yükümlülüğü getirmek suretiyle Kanun’u ihlal ettiği gerekçesiyle Chyrso-Kat Katkı Malzemeleri San. ve Tic. AŞ’ye 11.418.569,29 TL idari para cezası verilmiştir.

Dosya kapsamında haklarında soruşturma yürütülen diğer teşebbüsler ve teşebbüs birliği olan Beton ve Harç Kimyasal Katkı Maddeleri Üreticileri Derneği (“KÜB”) ve Yapı Ürünleri Üreticileri Federasyonu’nu (“YÜF”) hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine yönelik herhangi bir bulguya ulaşılamaması nedeniyle idari para cezası verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. 

Soruşturma kapsamında KÜB tarafından yapı kimyasalları pazarında faaliyet gösteren teşebbüslere ait;

  • Toplam üretim miktarı,
  • Toplam ciro,
  • Toplam ihracat miktarı ve değeri,
  • Toplam ithal girdi miktarı ve değeri,
  • Toplam ithal nihai ürün miktarı ve değeri,
  • Toplam istihdam,
  • Toplam kapasite

gibi verilerin bir yıllık döneme ilişkin olarak toplanıp iki ile beş ay arasında eskitilerek konsolide biçimde KÜB üyeleri ve YÜF ile paylaşılmasına; beton katkısı ürün grubunda alt kırılımlar halinde toplam üretim miktarına ilişkin verilerin yine aynı şekilde European Federation of Concrete Admixtures Associations ile paylaşılmasına yönelik uygulamanın;

  • Kanun’un 8. maddesi kapsamında menfi tespit belgesi verilmesine uygun olmadığına,
  • Söz konusu veri toplama faaliyetinin dijital bir sistem üzerinden bağımsız bir teşebbüs eliyle gerçekleştirilmesi ve veri paylaşımı uygulamasına en az beş üyenin katılımı şartıyla 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesi uyarınca bireysel muafiyet tanınmasına

karar verilmiştir.

Karar’ın tam metnine buradan ulaşabilirsiniz.

 

  1. Ticaret Bakanlığı Tarafından Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu’nun Son Denetimler Sonrasında Toplam 114,7 Milyon TL Ceza Yaptırımı Uyguladığına İlişkin Kamuoyu Duyurusu Yayınlanmıştır

 

Ticaret Bakanlığı tarafından Haksız Fiyat Değerlendirme Kurulu’nun (“Kurul”) 42. toplantısı 25.06.2025 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonucunda 289 işletmeye aykırılık nedeniyle toplam 114,7 milyon TL ceza yaptırımı uyguladığına ilişkin kamuoyu duyurusu 29.06.2025 tarihinde Ticaret Bakanlığı’nın resmi internet sayfalarında yayınlanmıştır.

İşbu kamuoyu duyurusunda yer alan hususlar özetle aşağıdaki şekildedir;

  • Yapılan incelemeler kapsamında sebze ve meyve ürünlerinde fahiş fiyat artışı yaptığı tespit edilen işletmelere 79,5 Milyon TL tutarında idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.
  • Ayrıca ulusal zincir marketler olmak üzere gıda perakende sektöründe mal ve hizmetlere ilişkin fahiş fiyat artışları incelenmiş ve bu bağlamda fahiş fiyat artışı yaparak haksız kazanç sağlayan firmalara 23,8 Milyon TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.
  • Son olarak İstanbul özelinde gerçekleştirilen denetimlerde tarifeye aykırı bir şekilde ekmek satışı yapan işletmelere 10,6 Milyon TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Tüketicinin korunması adına Ticaret Bakanlığı tarafından yürütülen denetimler devam etmektedir.

 

Saygılarımızla,

Zümbül Hukuk ve Danışmanlık

info@zumbul.av.tr

 

İnternet sitemizde bulunan her türlü bilgi ve belge Avukatlık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile Türkiye Barolar Birliği’nin Avukatlık Meslek Kuralları dikkate alınarak Zümbül Hukuk ve Danışmanlık tarafından yalnızca genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup, bu yayınlarda kesinlikle reklam ve/veya ticari amaç güdülmemiştir. İnternet sitemizdeki her türlü bilgi ve belge genel geçer nitelikte olup hiçbir suretle bu yayınların eksiksiz, doğru, güncel ve güvenilir olduğu garanti ve taahhüt edilmemektedir. İnternet sitemizde yer verilen yayınlardaki bilgilerle ilgili olarak bir avukata/uzmana danışmadan söz konusu bilgi ve belgelere dayanılarak hareket edilmemelidir. İnternet sitemizdeki yayınlarda yer verilen linkler kamuya açık kaynaklardan elde edilerek yalnızca ziyaretçilerin diğer bilgi ve belgelere ulaşmasını kolaylaştırmak amacıyla bulunmaktadır. Bu linkler hiçbir şekilde link verilen kişi, kurum ve kuruluşları tavsiye ve/veya onay anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki yayınlar hiçbir şekilde hukuki danışmanlık sunulması veya internet sitemize herhangi bir suretle ulaşan ziyaretçiler ile avukat-müvekkil ilişkisi oluşturulduğu anlamına gelmemektedir. İnternet sitemizdeki tüm içerikler Zümbül Hukuk ve Danışmanlık mülkiyetindedir ve hiçbir içerik yazılı izin alınmaksızın kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve atıf yapılmadan kullanılamaz.